緊緊圍繞守法誠信為重點 形成五大專題33項主要工作
中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《實施方案》
根據(jù) 3月20日中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)聯(lián)合召開以守法誠信為重點深入開展理想信念教育實踐活動視頻會議精神,按照《關(guān)于以守法誠信為重點深入開展理想信念教育實踐活動的意見》要求，在以往兩年上海市組織開展理想信念教育實踐活動中積累的實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合上海工作實際，2015年4月23日，中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于以守法誠信為重點 深入開展上海市非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實踐活動的實施方案》，突出守法誠信重點，按照時間節(jié)點推進(jìn)，任務(wù)分解落實到人，確保守法誠信教育實踐活動取得實效，不走過場。
一、突出守法誠信重點 ，活動體現(xiàn)四方面要求
今年，上海以守法誠信為重點深入開展理想信念教育實踐活動，始終堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞當(dāng)前非公有制企業(yè)守法誠信方面的突出問題和現(xiàn)實需求，把守法誠信教育和依法維權(quán)、營造良好法治環(huán)境結(jié)合起來，創(chuàng)新工作方式方法，豐富活動載體，在增強(qiáng)實效上下功夫。主要突出以下四個方面要求。一是著力開展法治和誠信宣傳教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士牢固樹立守法誠信意識。以專題學(xué)習(xí)報告會、各類專題培訓(xùn)班等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神，抓好全國“憲法日”等節(jié)點，邀請紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)、法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法，解剖鮮活案例；以非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士現(xiàn)身說法、企業(yè)典型案例剖析等形式，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)人士結(jié)合創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程憶成長、話法治、講貢獻(xiàn)，相互啟發(fā)、相互激勵，既增強(qiáng)法治意識、樹立誠信理念，又提高經(jīng)營管理水平；以開展各類政策解讀、宣講會等形式來教育引導(dǎo)民營企業(yè)不斷加強(qiáng)守法、誠信意識和依法治企能力，依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營和處理政商關(guān)系。二是著力建設(shè)上海非公有制企業(yè)社會誠信體系，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極參與政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)和行業(yè)商協(xié)會的社會信用體系建設(shè)工作，探索建立商會企業(yè)融資增信體系建設(shè)，引導(dǎo)民營企業(yè)圍繞市場信用風(fēng)險建立信用管理機(jī)制，鼓勵企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報告,逐步形成市、區(qū)縣工商聯(lián)（商會）增信體系，進(jìn)一步增進(jìn)民營企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、各類融資平臺合作，有效緩解中小企業(yè)融資難問題，并逐步探索建立商會企業(yè)融資增信的長效機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮上海市民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議各項制度和機(jī)制的作用，將深化企業(yè)誠信機(jī)制建設(shè)作為提出建議并推進(jìn)解決的議題，依托聯(lián)席會議平臺，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，促進(jìn)政企交流。三是著力完善民商事調(diào)解組織建設(shè)，積極建立多元化糾紛解決機(jī)制。探索運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，完善與人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)建立訴調(diào)對接、司法確認(rèn)等工作機(jī)制。鼓勵和引導(dǎo)具備條件的區(qū)縣工商聯(lián)、各行業(yè)商協(xié)會根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)特點和實際情況逐步建立調(diào)解組織，健全全市工商聯(lián)調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)支持商會組織加強(qiáng)法律維權(quán)機(jī)制建設(shè)，重點加強(qiáng)商（協(xié)）會調(diào)解能力建設(shè)。參與自貿(mào)區(qū)法庭調(diào)解工作，積極支持和推動自貿(mào)區(qū)商事糾紛多元化解決機(jī)制建設(shè)。四是著力加強(qiáng)工商聯(lián)法律服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)民營企業(yè)依法經(jīng)營、依法維權(quán)，加強(qiáng)工商聯(lián)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓展法律服務(wù)工作領(lǐng)域，與司法部門建立溝通合作機(jī)制，簽訂合作協(xié)議，推進(jìn)本市民營企業(yè)依法維權(quán)及平等保護(hù)工作。依托法律專家、行業(yè)專家資源，組建工商聯(lián)法律服務(wù)專家顧問團(tuán)，加強(qiáng)對法律服務(wù)工作指導(dǎo)，對會員企業(yè)法律問題提出評估意見。為會員企業(yè)提供公共基本法律服務(wù)保障，開通法律服務(wù)熱線，組織法律咨詢、法律實訓(xùn)等活動，提高企業(yè)誠信守法意識，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營和規(guī)范管理，提升企業(yè)防范法律風(fēng)險能力。
二、貼近上海實際，三個階段扎實推進(jìn)活動開展
上海開展以守法誠信為重點的理想信念教育實踐活動，主要分動員部署、推進(jìn)督促、階段總結(jié)三個階段。第一階段為動員部署（3月下旬——4月），主要是做好摸底調(diào)查，制定方案，動員部署。通過走出去學(xué)習(xí)、下基層調(diào)研，深入基層、商會和企業(yè)，特別是小微企業(yè)，了解當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)人士守法誠信方面的突出問題、現(xiàn)實訴求以及對守法誠信教育活動的意見建議，準(zhǔn)確把握非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想脈搏，積極回應(yīng)他們的所思所想所盼，有針對性地謀劃和開展活動。第二階段為推進(jìn)督促（5月——10月），主要以守法誠信為重點，圍繞黨委政府中心工作，找準(zhǔn)切入點，做到活動常抓常新；鼓勵各區(qū)縣、各級商會組織創(chuàng)新載體，善于運用成功經(jīng)驗，重視發(fā)揮長效機(jī)制，不斷創(chuàng)新和完善方式方法。對活動開展加強(qiáng)面上指導(dǎo)和全過程管理，注重領(lǐng)導(dǎo)帶隊調(diào)研，分類指導(dǎo)和具體指導(dǎo)相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮督導(dǎo)機(jī)制作用。在全市理想信念活動98個指導(dǎo)點的示范基礎(chǔ)上，加強(qiáng)檢查推進(jìn)，開展典型案例剖析，以點帶面，形成全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士守法誠信的熱潮。第三階段為階段總結(jié)（11月——12月），主要是做好宣傳推廣、總結(jié)提高。注重發(fā)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士以守法誠信經(jīng)營促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級方面的生動事跡，組織優(yōu)秀建設(shè)者和先進(jìn)典型進(jìn)行宣講，同時利用主流媒體、自有媒體和新媒體，大力進(jìn)行宣傳，著力增強(qiáng)正面引導(dǎo)宣傳，樹立一批可信、可比、可學(xué)的先進(jìn)典型。年底召開全市階段性守法誠信教育活動總結(jié)推進(jìn)會議。
三、堅持問題導(dǎo)向，形成五大專題33項主要工作
為確?；顒尤〉脤嵭В虾猿謫栴}導(dǎo)向，充分運用理想信念教育實踐活動開展兩年來有效經(jīng)驗與做法，切實發(fā)揮摸底調(diào)查、正面引導(dǎo)、政企溝通、培訓(xùn)互動、協(xié)調(diào)推進(jìn)等機(jī)制的作用，以專題形式推進(jìn)，以項目落實到人，五大專題33項主要工作按照時間節(jié)點逐步開展。五大專題圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、誠信體系建設(shè)、平臺與機(jī)制建設(shè)以及重視典型示范引領(lǐng)等五個方面來開展，預(yù)期通過活動開展，達(dá)到兩方面的成效。一是促進(jìn)形成一整套制度性、機(jī)制性安排，長期發(fā)揮作用。通過活動開展與機(jī)制推進(jìn)，上海的民營企業(yè)的動力、活力、能力在在加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)程中進(jìn)一步得到發(fā)揮，上海民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，上海民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間進(jìn)一步得到拓展并釋放。二是非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊伍得到進(jìn)一步建設(shè)與錘煉，通過發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士中堅力量的作用，不僅是活動的參與者和實踐者，也是活動的組織者和推進(jìn)者，非公經(jīng)濟(jì)代表人士在政治上更自信，發(fā)展上更自強(qiáng)，守法上更自覺，實現(xiàn)新的發(fā)展。三是商會組織建設(shè)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。把開展活動情況作為商會考評重要依據(jù)，作為加強(qiáng)社會組織建設(shè)的一次重要契機(jī)，充分發(fā)揮企業(yè)家開展自我教育與引導(dǎo)教育的重要陣地的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)商會組織建設(shè)。
目前，上海市各區(qū)縣按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)視頻會議精神和上海市實施方案的工作要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，抓緊制訂各自實施方案，切實形成市區(qū)聯(lián)動，層層發(fā)動、部署、落實的工作格局，切實推進(jìn)活動深入開展。
