趙麗佳委員：營商環(huán)境“沒有最好，只有更好”
上海進(jìn)入一年一度的“兩會(huì)時(shí)間”，來自民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的代表委員們踏上履職新征程。我們將持續(xù)關(guān)注代表委員們在大會(huì)期間貢獻(xiàn)的“金點(diǎn)子”、發(fā)出的“好聲音”。
讓我們來聽聽上海市政協(xié)常委、市總商會(huì)副會(huì)長、上海經(jīng)佳文化產(chǎn)業(yè)投資股份有限公司董事長兼總經(jīng)理趙麗佳對“優(yōu)化營商環(huán)境”的見解吧。
營商環(huán)境“沒有最好，只有更好”。
趙麗佳在1月24日上午舉行的市政協(xié)十四屆二次會(huì)議大會(huì)發(fā)言上代表市工商聯(lián)表示，根據(jù)2023年全國工商聯(lián)萬家民企評(píng)營商環(huán)境調(diào)查，盡管上海總體滿意度全國排名第3，較2022年上升了1位，但仍有不足：2023年四季度民營企業(yè)運(yùn)行狀況調(diào)查顯示，市場準(zhǔn)入難（38.16%）和要素獲取難（33.20%）是制約發(fā)展最突出的問題；21.47%的企業(yè)認(rèn)為“政策不穩(wěn)定、落實(shí)效果不好”是當(dāng)前最大的擔(dān)憂和煩惱。
趙麗佳認(rèn)為，為了不斷優(yōu)化“上海方案”，進(jìn)一步提升各類市場主體的滿意度和獲得感，給民營企業(yè)提供更大“施展拳腳”的舞臺(tái)，建議其一打破隱形壁壘，全面保障市場公平競爭。推動(dòng)民間資本切實(shí)參與重大項(xiàng)目。對經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、民營企業(yè)參與意愿強(qiáng)烈、投資回報(bào)機(jī)制明確、進(jìn)入門檻高的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)推介，確保重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目向民間資本真實(shí)開放，使民間資本進(jìn)得來、拿得到、能發(fā)展。
全方位打通融資渠道阻滯。擴(kuò)大普惠金融覆蓋面，降低綜合信貸成本。用足政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保放大倍數(shù)，提高使用效率。逐步實(shí)現(xiàn)涉企公共數(shù)據(jù)應(yīng)享盡享，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)“愿貸、敢貸”。強(qiáng)化區(qū)域性股權(quán)市場和私募股權(quán)基金作用，擴(kuò)大直接融資市場規(guī)模。優(yōu)化民營企業(yè)債務(wù)融資工具注冊機(jī)制，探索高收益?zhèn)袌鼋ㄔO(shè)。
其二加快制度創(chuàng)新，全面推動(dòng)靶向施策。優(yōu)化涉企政策制定機(jī)制。針對聽取行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、民營企業(yè)意見不充分，公示征詢時(shí)間倉促等問題，完善制度安排，充分聽取企業(yè)聲音，讓企業(yè)對政策輕松看得懂、簡便用得上。多舉措提升政策落地實(shí)效。建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為民營企業(yè)作政策宣講的機(jī)制，暢通政企溝通渠道。完善民營企業(yè)評(píng)價(jià)營商環(huán)境工作機(jī)制，以評(píng)促改，對政策因時(shí)因勢“打補(bǔ)丁”。
提升重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”工作精準(zhǔn)性。針對“服務(wù)包”企業(yè)個(gè)性化訴求，實(shí)行“一行業(yè)一企一策”，為企業(yè)“跑腿”、陪企業(yè)“嘮嗑”，統(tǒng)籌資源整合，量身定制解決方案，逐步推動(dòng)個(gè)性化政策轉(zhuǎn)化為普惠性政策。
其三發(fā)揮企業(yè)主體作用，全面助力科技自立自強(qiáng)。發(fā)揮國有資本戰(zhàn)略引導(dǎo)作用。從制度上解決部分引導(dǎo)基金分散、“趴窩”現(xiàn)狀，以“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+母基金+政策支持”模式，更好地吸引優(yōu)質(zhì)GP和項(xiàng)目落地。通過“基地+基金”，發(fā)揮社會(huì)資本對產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和發(fā)展的作用，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新、資本賦能、人才支撐、服務(wù)保障、場景開放“五位一體”的創(chuàng)新生態(tài)。
聚焦應(yīng)用轉(zhuǎn)化。按照“市場配置資源、政府引導(dǎo)支持、多方合作共享”的原則，構(gòu)建“概念驗(yàn)證+中試熟化+孵化轉(zhuǎn)化+項(xiàng)目落地”全要素全鏈條產(chǎn)學(xué)研服務(wù)機(jī)制。擴(kuò)大首臺(tái)套新品市場準(zhǔn)入渠道。對G端產(chǎn)品，簡化審批流程，進(jìn)一步細(xì)化采購條件、報(bào)價(jià)優(yōu)惠、中小企業(yè)采購合同分拆和預(yù)留等舉措。支持民營企業(yè)深度參與政府主導(dǎo)、企業(yè)所需的應(yīng)用場景的開發(fā)和運(yùn)營。
