丁佐宏委員：1.14億戶個體工商戶帶動3億人就業(yè)，加強“微光”的穩(wěn)定性
全國“兩會”已啟幕，今年不少代表委員把目光聚焦在“微光”之上——個體工商戶，具有中國特色的數(shù)量龐大的經(jīng)營主體。
據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2023年1月，全國登記在冊的個體工商戶達1.14億戶，約占市場主體總量三分之二、帶動近3億人就業(yè)。
個體工商戶是我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“毛細血管”和市場的“神經(jīng)末梢”。一個3-5平方米的小鋪，往往是一個家庭的生計來源。它一頭連著從業(yè)者的生計，一頭連著社會煙火氣，在推動經(jīng)濟發(fā)展、帶動就業(yè)增收、服務(wù)社會大眾、促進美好生活等方面發(fā)揮著不可替代的作用，是穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)的底氣所在，是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的活力、潛力和韌性所在，也是托起共同富裕的底盤。
可以說，現(xiàn)在各領(lǐng)域面廣量大的民營企業(yè)，其源頭很多都是個體工商戶起家。只有讓個體戶鋪天蓋地，國家經(jīng)濟才能頂天立地。
但在全國政協(xié)委員、上海市總商會副會長、月星集團董事局主席丁佐宏看來，個體戶規(guī)模小，抗風(fēng)險能力弱，受經(jīng)濟波動影響大。尤其過去幾年，受超預(yù)期因素的影響，個體工商戶面臨著需求減弱、收入減少、招工難、用工貴、資金周轉(zhuǎn)難等諸多困境，“推動中國經(jīng)濟復(fù)蘇回暖，要格外注重激發(fā)市場主體尤其是個體工商戶的活力。”
為此丁佐宏委員提出以下幾條建議：
一是降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。針對個體工商戶實際，政府部門要制定專門的公益性補助，對個體工商戶的房屋租金進行補貼；持續(xù)推動稅費減免緩繳力度，進一步規(guī)范“稅外收費”，取消不合理收費。推進柔性執(zhí)法，對個體工商戶輕微違法行為，依法不予處罰或從輕、減輕處罰，為個體工商戶發(fā)展?fàn)I造包容審慎的市場環(huán)境。
二是加大金融支持力度。加大普惠小微貸款支持力度、加大個體工商戶創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，加大轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金支持力度，鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為中小微企業(yè)開發(fā)專屬信用擔(dān)保類金融產(chǎn)品，降低融資擔(dān)保費率。鼓勵銀行機構(gòu)通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，適當(dāng)降低貸款利率，或以減免業(yè)務(wù)收費等形式對個體工商戶進行支持。
三是推動消費回暖回補。當(dāng)前，消費市場正在加速回暖復(fù)蘇。這對消費領(lǐng)域的廣大個體工商戶來說，是極大的利好。要進一步創(chuàng)造更好的條件，及時、高效幫助個體工商戶“解難紓困”，通過制定更加優(yōu)化和有效的刺激消費政策，支持外擺經(jīng)營，活躍“夜經(jīng)濟”，引導(dǎo)主要商圈、特色商業(yè)街與文化、旅游休閑等場所，延長營業(yè)時間，培育一批24小時“不打烊”特色店鋪，讓“個體小店”活起來、火起來。
