萬國森：改革開放給予原工商業(yè)者的新生
原工商業(yè)者、上海市工商聯(lián)原副會長 萬國森
1978年12月，中國共產(chǎn)黨召開具有歷史意義的十一屆三中全會，在以鄧小平同志為核心的老一輩革命家的領(lǐng)導(dǎo)下，全面認真糾正“文化大革命”以及以前的“左”傾錯誤，果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，開啟了改革開放的偉大航程。
在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過四十年來的改革開放實踐，使我國經(jīng)濟實力、綜合國力、人民生活水平都躍上了一個又一個的新臺階，惠及全國各族人民。我國的國際地位空前地提高，對世界的影響力也越來越大。國人歡慶、歌頌；世人公認、羨慕。當(dāng)今改革開放已進入關(guān)鍵時期，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。
改革開放的春風(fēng)，喚起原工商業(yè)者的新生
十一屆三中全會后，黨中央撥亂反正，制訂一系列對原工商業(yè)者的政策，簡稱“八項規(guī)定”，在政治、經(jīng)濟、工作、子女等各個方面落實政策，全國僅經(jīng)濟上落政10億元左右，上海占70％，這對當(dāng)時處于極其困難的國家經(jīng)濟而言，確實是一筆巨額款項。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨組織加緊進行了落實，脫帽加冕，即脫去資本家帽子，加冕是指參加工會，真是全家歡喜，親朋祝賀，受到廣大工商界的熱烈擁護，廣大原工商業(yè)者感恩圖報，與黨同心相知，同志相從，更堅定聽、跟、走的決心，以“不用揚鞭自奮蹄”的精神，積極投入到社會主義建設(shè)中去。
創(chuàng)建上海工商界愛國建設(shè)公司
1979年9月，市民建主委、市工商聯(lián)主委（兩會合署辦公）劉靖基攜一千多位上海工商界、港澳、海外工商界人士共同集資5720余萬元，（其中工商界互助金出資200萬元，增值極大，為現(xiàn)在和今后互助金的幫困關(guān)心慰問提供充沛的后續(xù)資金，惠及廣大的原工商業(yè)者，獲得甚好的社會效益，劉靖基等老領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年決策此功大矣?。┮浴皭蹏ㄔO(shè)”為宗旨，創(chuàng)辦了改革開放后國內(nèi)第一家民營企業(yè)——上海工商界愛國建設(shè)公司，為我國多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展開創(chuàng)先導(dǎo)，其影響深遠。
上海市工商界愛國建設(shè)公司于1979年9月22日正式開業(yè)，劉靖基主委任董事長（1979年9月至1997年2月）兼總經(jīng)理（1979年9月至1990年2月）。1991年底凈資產(chǎn)猛增到10917萬元，當(dāng)年實現(xiàn)利潤1599萬元。
愛建公司首任正副董事長、監(jiān)事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理，大多數(shù)是原工商業(yè)者中的知名人士。愛建公司的創(chuàng)辦調(diào)動了廣大原工商業(yè)者積極性，參加市、區(qū)公司工作人數(shù)最高時有300余人，雖然有的年歲已高，有的體弱多病，但他們在各自崗位上發(fā)揮技術(shù)、業(yè)務(wù)、經(jīng)營管理等方面的專長。
愛建公司是在黨的十一屆三中全會路線方針指引下的產(chǎn)物，在新的歷史條件下深刻體現(xiàn)了原工商業(yè)者跟黨走、走社會主義道路的信心和決心，是原工商業(yè)者積極投入到改革開放中去為“四化”服務(wù)的一個創(chuàng)舉，不僅發(fā)揮了他們的“有貝之財”，同時也發(fā)揮了他們“無貝之才”的巨大作用。
上海市工商界愛國建設(shè)公司于1992年改制為股份制，為使“愛國建設(shè)”宗旨能長期延續(xù)下去，1992年7月經(jīng)董監(jiān)事聯(lián)席會議決定（大部分成員系原工商業(yè)者在創(chuàng)辦公司時出資人） 把歷年積累資金中的4500萬元捐贈設(shè)立社會公有的“上海工商界愛國建設(shè)特種基金”，劉靖基、郭秀珍、任文燕先后任法人代表，投資于愛建股份有限公司，成為該公司的主要持股者。秉承“愛國建設(shè)”宗旨，圍繞政府民生工程，至今各項社會公益事業(yè)捐贈累計超過5000萬元，符合申請慈善組織的基本條件。這對民營企業(yè)富起來后，如何回報社會是一個很好的啟迪。
廣大原工商業(yè)者在各自工作崗位上積極為社會主義建設(shè)服務(wù)
落政后，在職的原工商業(yè)者都參加工會，同企業(yè)職工一道參加社會主義勞動競賽，與職工同樣參加評比。資料顯示，改革開放后，1979年至1985年的7年中，在職5000余人的原工商業(yè)者被評上市勞動模范達23人次，而1956年公私合營至1961年6年中，在職9萬人被評上市勞動模范僅4人次，體現(xiàn)改革開放中統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮巨大作用，調(diào)動原工商業(yè)者積極性，涌現(xiàn)出更多勞模先進人物。
在各自單位工作的原工商業(yè)者中被評上先進工作者的數(shù)以百計，黨對原工商業(yè)者各項政策在我自己身上都得到很好落實。當(dāng)時我在上海縫紉機四廠企管科工作，上?？p紉機四廠有2000多位職工。抱著感恩圖報的心情，我守職盡責(zé)地工作，1985年10月中共上?？p紉機四廠黨委根據(jù)我在“文革”前、中、后的實際情況，由黨委宣傳科撰寫以“心聲”為專題（共5頁）刊登在縫四簡報上發(fā)放到全廠各科室、班組，現(xiàn)將簡報內(nèi)容簡要摘錄如下：
“不久，他（指我在1964年）又搞成周換向鍍銅，模擬裝置成了上海展覽館的展品（上海四新成果展）論文變成鉛字，但是名字卻沒能出現(xiàn)在先進工作者的名單上，沒能出現(xiàn)在發(fā)表的論文上，答曰：‘一個私方人員豈能讓他揚名’。后來又一項磷化工藝的新配方成功投產(chǎn)，兄弟單位聞訊紛紛邀請他去傳授經(jīng)驗，但‘這是集體的功勞，豈能讓資方歸為己有？’不準外出介紹，階級路線真是‘壁壘分明’??！該新配方先由鳳凰牌上海自行車三廠、永久牌上海自行車一廠采納進而推廣到全行業(yè)，成本下降50%，沿用二十年獲得可觀的經(jīng)濟實效。
文革中被抄家，每月減薪100元，彎腰曲背的示眾，反剪雙手的批斗，沒完沒了的交代，把認罪書貼在家門口，掃過地打過雜……時光在這些純粹拼體力的勞動中流逝，年歲在‘不許亂說亂動’中增長……還殃及小兒子在1968年7歲在學(xué)校讀書時被人戳傷一只眼睛而導(dǎo)致失明，造成其在升學(xué)、就業(yè)、婚姻以及單眼視野受阻等方面的傷痛難以言表……多舛的命運，使他痛不欲生……
難忘??！1979年撥亂反正的方針，落實政策喜訊，一件接一件……
隨即，廠部決定調(diào)他到企管科工作，感激的心情化成無窮的干勁，整頓企業(yè)的大宗工作、考核的實施辦法、建立制度的繁重擔(dān)子……都在他煞費苦心的思慮和竭盡全力的奔忙中完成，廠先進工作者的名單里出現(xiàn)了他的名字，廠慶時他站在主席臺上戴上榮獲二等功的大紅花。功過有了如實的評價，人格得到應(yīng)有的尊重，他的心田暖融融的?！?nbsp;
當(dāng)我看到這篇簡報時，熱淚盈眶，百感交集，鞭策我倍加努力認真工作。
在工商聯(lián)邊學(xué)邊做的幾點回顧
從工廠到工商聯(lián)工作跨距甚大，組織上按統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，長期對我進行教育和培養(yǎng)，在政治和職務(wù)上都作出適當(dāng)照顧的安排。1987年任南市區(qū)工商聯(lián)副主委、上海市政協(xié)委員；1990年任南市區(qū)工商聯(lián)專職主委后兼任南市區(qū)政協(xié)副主席；1992年到中央社會主義學(xué)院參加第十三期工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部進修班學(xué)習(xí)三個月，在學(xué)習(xí)期間擔(dān)任組長；1994年被增補為全國工商聯(lián)常委，1997年在上海市工商聯(lián)第十屆會員代表大會上當(dāng)選為上海市工商聯(lián)專職副會長，不久當(dāng)選為第九屆全國人大代表；2005年因工商界互助金和原工商業(yè)者老會員工作需要，我退休返聘至2015年，結(jié)束后繼續(xù)協(xié)助做些服務(wù)工作，直至今日。
我深感，我的幸運得益于黨改革開放以來的好政策。在組織培養(yǎng)教育下，在黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策和許多領(lǐng)導(dǎo)與同志們真心誠意的幫助下，得到意想不到的殊榮，唯有倍加努力學(xué)習(xí)、工作，發(fā)揮應(yīng)有的作用，才能報答黨和國家對我的恩情和期望?；貞浲?，有這樣幾件事記憶猶新。
一是學(xué)習(xí)貫徹中共中央1991年的15號文件，積極參與工商聯(lián)轉(zhuǎn)型工作。1991年8月中旬上海市工商聯(lián)召開八屆五次常委擴大會議，傳達、學(xué)習(xí)和貫徹中央15號文件精神，這是上海市工商聯(lián)在改革開放以來召開的一次極其重要的會議，至今時隔已27年，當(dāng)時情景歷歷在目。中央15號文件明確新時期工商聯(lián)的地位、任務(wù)、作用，黨組是工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)核心，工作對象主要是私營企業(yè)以及原工商業(yè)者。當(dāng)時上海市工商聯(lián)正副主委共18人，其中原工商業(yè)者13人，占72%，執(zhí)常委中原工商業(yè)者占60%以上。各區(qū)縣工商聯(lián)情況相仿。1991年全市工商聯(lián)系統(tǒng)原工商業(yè)者全天駐會工作領(lǐng)取互助金津貼的共有318人，比全市工商聯(lián)系統(tǒng)機關(guān)干部總?cè)藬?shù)還多。在市工商聯(lián)黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，分層次、分對象組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展多次專題學(xué)習(xí)班，郭秀珍、孫廷芳等老領(lǐng)導(dǎo)雖然年逾70歲，但仍帶頭認真學(xué)習(xí)貫徹15號文件，有的老會員出現(xiàn)片面的想法，通過學(xué)習(xí)，讓他們把思想和認識統(tǒng)一到中央15號文件要求上來，這其中原工商業(yè)者老領(lǐng)導(dǎo)對于非公有制經(jīng)濟代表人士以身說法做了大量思想政治工作。
本會原會長郭秀珍退下來后還撰文《四十年來家與國，風(fēng)雨同舟跟黨走》，寄語非公有制經(jīng)濟人士，“一大批年輕的、有所作為的非公有制經(jīng)濟企業(yè)家參加工商聯(lián)，有的還走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們思想開拓……又趕上了好時代，一定會取得比我們老一代更大的成就……但是在政治交接和思想交接方面還有很長的路要走……要保證，不管在前進的道路上遇到什么樣的驚濤駭浪，都要立場堅定，旗幟鮮明地跟共產(chǎn)黨走，堅持黨的基本路線不動搖。”體現(xiàn)了老一輩工商界人士對黨的情懷和對非公有制經(jīng)濟人士的希望。郭秀珍還熱愛公益事業(yè)，把畢生近千萬元的積蓄全部捐獻給慈善公益事業(yè)，其中596萬元捐贈給光彩事業(yè)，這對非公有制經(jīng)濟人士投身光彩事業(yè)是一個很好的示范。
我當(dāng)時在南市區(qū)工商聯(lián)工作，在黨組領(lǐng)導(dǎo)下，我們相互尊重，通力合作，經(jīng)常一起跑私營企業(yè)，發(fā)展會員，為會員服務(wù)，關(guān)注引導(dǎo)，共同調(diào)研，參政議政。如1994年，我們了解到私營企業(yè)融資難，多次跑區(qū)財政反映商議，得到區(qū)財政撥款支持，并發(fā)動私企代表人士主動出資，建立南市區(qū)工商聯(lián)私企貸款擔(dān)?；?。雖然資金的盤子不到200萬元（可供貸款額度為800萬元），運作幾年，稍有成效，后因金融政策等因素，南市區(qū)工商聯(lián)私企貸款擔(dān)?；鸾K止，但小企業(yè)的融資難問題至今仍是有待于完善的議題。
二是我參與履行工商聯(lián)參政議政職能的調(diào)研工作。到上海市工商聯(lián)機關(guān)工作后，黨組安排我分管調(diào)研工作，調(diào)研工作量甚大。在任文燕會長、張亞培書記的領(lǐng)導(dǎo)重視下，以調(diào)研部為主，依靠各部室、注重對小企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研，在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)小企業(yè)確有不少困難，缺乏一個為小企業(yè)服務(wù)的平臺，因此在1999年3月初的上海市政協(xié)會議上，市工商聯(lián)會同工商聯(lián)界別政協(xié)委員針對小企業(yè)服務(wù)提出多項提案，此時，恰好與上海市委、市政府醞釀的設(shè)立小企業(yè)服務(wù)平臺的想法不謀而合，我認為，這就是參政議政到點子上了。
1999年5月13日，徐匡迪市長親自帶領(lǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到上海市工商聯(lián)的華山路會所來調(diào)研，召開小企業(yè)服務(wù)專題座談會，這是非常了不起的。徐市長來了后決定成立“小企業(yè)貿(mào)易發(fā)展服務(wù)中心”，明確上海市工商聯(lián)參與籌建，還要我們工商聯(lián)推薦一個能勝任此項工作的人當(dāng)?shù)谝蝗巍靶∑髽I(yè)貿(mào)易發(fā)展中心”主任，由上海市政府批準任命，后來我會副會長李念政同志擔(dān)任了此項重任。上海市小企業(yè)貿(mào)易發(fā)展中心經(jīng)多方協(xié)同，組建后服務(wù)對象涵蓋國企和私企，運行良好獲得可觀的社會效益，意義深遠。
在我擔(dān)任第九屆全國人大代表期間（1998年-2002年）結(jié)合自己工作實際情況，根據(jù)調(diào)研部提供的有關(guān)材料整理后提出如下建議：1.加強非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域法制宣傳教育及服務(wù)，對于非公有制經(jīng)濟法制教育有的處于無序狀態(tài)，有的培訓(xùn)流于形式，建議政府在制定普法教育規(guī)劃時，應(yīng)盡快將非公有制經(jīng)濟納入其中。國家司法部函復(fù)，在制定“四五”普法規(guī)劃時將非公有制經(jīng)濟法制宣傳納入其中，并作為一個重點環(huán)節(jié)，使非公有制經(jīng)濟法制宣傳系統(tǒng)化、規(guī)范化。2.領(lǐng)銜就重新修訂《破產(chǎn)法》提出建議，得到全國人大財政經(jīng)濟委員會的答復(fù)。3.提出解決中小企業(yè)融資問題的建議，中國人民銀行、國家經(jīng)貿(mào)委分別致函答復(fù)，根據(jù)中小企業(yè)特點，改進信貸，建立金融機構(gòu)與中小企業(yè)聯(lián)系制度，減少審批環(huán)節(jié)，適當(dāng)擴大授信額度等以及其它有關(guān)建議。
三是在參與上海市工商聯(lián)互助金工作中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。黨組領(lǐng)導(dǎo)綜合考慮到互助金屬于原工商業(yè)者集體所有，盡可能讓他們中較熟悉情況的成員參與。
1997年9月，我任上海市工商聯(lián)副會長，同時兼互助金管理委員會主任，還有六位老同志和組織人事部部長共同做互助金管理工作。
我于2005年3月退休返聘，擔(dān)任互助金管理委員會副主任，2015年返聘結(jié)束后繼續(xù)參與一些互助金服務(wù)工作，至今已逾20年，在三任黨組書記，2003年6月前張亞培書記，2003年6月至2011年11月季曉東書記，2011年11月至今是趙福禧書記的領(lǐng)導(dǎo)下，他們非常關(guān)心原工商業(yè)者的生活現(xiàn)狀，重視互助金工作，曾多次指示，要多關(guān)心有困難的老同志，多幫助解決些實際困難。
針對老同志們困難多的實際，于2006年10月增配一名干部，專職從事幫困送溫暖的服務(wù)工作，在全市工商聯(lián)系統(tǒng)做出示范，深受老同志們的好評。當(dāng)我按黨組要求做了些具體工作，如留意保持與成員之間的聯(lián)系、了解各種情況及時反映匯報，按老會員訴求期盼與互助金財力，多次提出建議，能被黨組采納，配合人事部參與幫困、慰問等新舉措的制訂和實施，并向部分老會員介紹黨組和職能部門重視關(guān)心老會員工作的情況，起了些上下溝通作用，三任書記均予以肯定和鼓勵。
為原工商業(yè)者老會員服務(wù)
在黨組領(lǐng)導(dǎo)下，我參與落實2002年，國家勞動和社會保障部、統(tǒng)戰(zhàn)部、財政部、民政部聯(lián)合發(fā)出的勞社發(fā)[2002]9號文精神。當(dāng)時，部分兄弟省市政府已撥款給工商聯(lián)用于幫困，上海市由于多種因素，財政尚未給予補助，老會員們意見較多，我總能及時向黨組匯報。兩任黨組書記多次親自帶領(lǐng)我等一起至上海市政府的有關(guān)部門，并由黨組領(lǐng)導(dǎo)專題向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報和在市政協(xié)會議上撰寫提案。經(jīng)市委工商處反復(fù)協(xié)調(diào)，市財政局同意給予適當(dāng)財政補助，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部下發(fā)滬委統(tǒng)發(fā)[2006]151號文件落實四部委9號文件精神。自此，市、區(qū)財政每年撥款約138萬元至今。當(dāng)年本系統(tǒng)無業(yè)遺孀等1520人受益每人每年補助600元。因自然減員到目前尚有341人享受財政補助。雖然財政補助錢不多，但是體現(xiàn)9號文件落實和對老會員適當(dāng)照顧。
在黨組領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，我還參與制訂“因病致困專項臨時補助”和“對代表人士進行四節(jié)慰問”；“無業(yè)配偶及遺孀補助”等意見和實施。在2013年本會在黨的群眾路線教育實踐活動中，黨組指示“要持久深入做好原工商業(yè)者老會員的服務(wù)工作思路，使老會員滿意，使其本人和家屬切身感受到組織的溫暖”。2018年春節(jié)前，趙福禧書記又指示要提高和完善關(guān)心原工商業(yè)者老會員工作要求，本會組織人事部、互助金委員會對黨組重要指示認真學(xué)習(xí)，落實到行動上，統(tǒng)籌安排，分步實施，用十年時間基本上完成幫困歷史使命，在這五年中根據(jù)互助金持有愛建股票在價位較高出售的有利條件，加大投入力度連續(xù)參與制定多項提高幫困、慰問標準和降低醫(yī)療補助進入門檻的意見，經(jīng)黨組批準已實施。具體為：
一是多次提高原工商業(yè)者中無業(yè)人員、無業(yè)遺孀專項補助標準。自2008年起每人每月補助300元，到2018年又提高到每人每月1300元，10年來增幅達4.3倍。目前尚有295人受益，2017年互助金支出297萬元。
二是多次提高原工商業(yè)者中無業(yè)配偶補助標準。自2008年起每月補助150元，2018年起又提高到900元，增幅達6倍。目前尚有46人受益，2017年互助金支出為24.6萬元。
三是加大醫(yī)藥費自負部分補助力度。雙職工、一老養(yǎng)一老、無業(yè)遺孀補助標準由原來的醫(yī)藥費自負部分的60%、70%、80%，自2018年起一律提高到醫(yī)藥費自負部分的80%，預(yù)計年支出為100萬元。上海市社保減負門檻為自負部分超過年收入30%，如：年收入為4萬元，要超過1.2萬元以上部分方可減負。上海市工商聯(lián)自2015年4月1日新的醫(yī)保年度起降低醫(yī)補進入門檻。有養(yǎng)老金的退休人員就醫(yī)的自負部分（自費除外）超過2000元（原為一個月養(yǎng)老金3000-4000元），納保老人就醫(yī)的自負部分超過500元（原1000元），即可申請醫(yī)補，可惠及更多人。相比之下，社會上同類型人員，是沒有這些補助的，充分體現(xiàn)出工商聯(lián)對原工商業(yè)者老會員的關(guān)心與愛護。
四是對全體原工商業(yè)者老會員進行敬老節(jié)慰問。目前本市老會員共有510人，平均年齡已高達92.8歲，在核對老會員住址后，2018年起在敬老節(jié)前夕每人發(fā)放慰問金1000元，支出51萬元。
其它方面還有對百歲老人、代表人士慰問、春節(jié)慰問、市執(zhí)委以上住院探望等都加大力度，給予關(guān)心。
在這20年中，我親身參與工商界互助金工作中，深刻體會到這項工作是黨組織和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們對我的信任，因此倍加珍惜，積極參與，認真服務(wù)，不敢怠慢。
雖因歷史的原因，原工商業(yè)者中經(jīng)濟狀況變化不一，心態(tài)不一，使互助金工作出現(xiàn)輕不得、重不得、慢不得、少不得的難度，但在黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，我始終把握統(tǒng)戰(zhàn)工作大局，尊重歷史，不忘老友，以人為本，關(guān)注困難，廣泛聽取并尊重老會員們的意見，充分發(fā)揮互助金委員會委員的作用，多次批示出臺幫困新舉措，上海市、區(qū)工商聯(lián)有關(guān)干部齊心協(xié)力，形成一種熱忱服務(wù)、及時關(guān)心的良好氛圍，確實緩解老會員的不少困難，體現(xiàn)“適當(dāng)照顧”精神，受到老會員的好評，有的還來信表示感謝，獲得良好的社會效益并極大提高工商聯(lián)的凝聚力。
據(jù)統(tǒng)計，自1980年落實政策到2012年的32年里，互助金累計支出4703萬元，平均每年支出146萬元。在老會員自然減員凸顯的情況下， 2013年-2017年五年累計支出達2294萬元，平均每年支出458萬元。這五年互助金支出達到歷史之最，充分體現(xiàn)黨組對原工商業(yè)者無微不至的關(guān)心。預(yù)計2018年支出高達900萬元，可見幫困力度之大，實踐黨組提出的“使老會員滿意”階段性目標。
我深信，今后在本會黨組領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，將使老會員們更加親身感受到黨組織對他們的關(guān)心和溫暖，而且一定能圓滿完成互助金幫困的歷史使命。
改革開放春風(fēng)促進了非公有制經(jīng)濟發(fā)展，工商聯(lián)事業(yè)不斷推進
改革開放以來，黨的理論重要創(chuàng)新之一，就是對非公有制經(jīng)濟理論的不斷創(chuàng)新和突破，非公有制經(jīng)濟從“允許存在”到“必要補充”，再到“重要組成部分”現(xiàn)明確為“兩個毫不動搖”成為我國的基本經(jīng)濟制度。黨中央高瞻遠矚，下發(fā)了《中共中央批轉(zhuǎn)中央統(tǒng)戰(zhàn)部＜關(guān)于工商聯(lián)若干問題的請示＞的通知》（即(1991)15號文件），指出工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體，賦予了工商聯(lián)作為“黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁”和“政府管理非公有制經(jīng)濟的助手”的職責(zé)，要求工商聯(lián)在堅持以統(tǒng)戰(zhàn)性為主開展工作的同時，兼有經(jīng)濟性和民間性，充分發(fā)揮民間商會的作用，在開展政治思想工作的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)一支非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍。工商聯(lián)開始了新的里程。
市工商聯(lián)于1991年8月中旬，召開市工商聯(lián)八屆五次常委擴大會議，傳達、學(xué)習(xí)和貫徹15號文件精神，把思想和認識統(tǒng)一到15號文件精神上來并落實到日常工作中去，會后市、區(qū)工商聯(lián)聯(lián)手組織力量開展“上海非公經(jīng)濟發(fā)展情況”的專項調(diào)研、匯總，1991年底全市私營企業(yè)2288戶，投資者3015人，私營企業(yè)的雇工人數(shù)33128人，注冊資金9700萬元，年總產(chǎn)值2.7億元，上交國家稅款2400多萬元，給人們的感覺是上海私營企業(yè)是少和小，與沿海浙江、廣東等地相差甚大。
隨著改革深入，開放擴大，接連推出有利于非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的一系列新舉措，經(jīng)過27年的高速發(fā)展到2017年底，有關(guān)資料顯示本市經(jīng)濟增加值7892.81億元，比1991年增加2923倍，占全市生產(chǎn)總值的比重為26.2%，稅收4373.75億元，比1991年增加18223倍。本市非公有制經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性日益凸顯，已成為本市創(chuàng)新的重要力量，擴大就業(yè)的主體力量，推動和體現(xiàn)上海經(jīng)濟活力的骨干力量。
上海私營經(jīng)濟的快速發(fā)展得益于改革開放，得益于統(tǒng)戰(zhàn)政策的落到實處，市工商聯(lián)在全國工商聯(lián)指導(dǎo)下，市委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)下，在發(fā)揮橋梁紐帶、助手作用，在發(fā)揮人民政協(xié)成員單位參政議政的優(yōu)勢，在發(fā)揮具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的人民團體和民間商會的特殊功能等方面作出不懈的努力，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大會員，把黨中央的一系列精神落到實處，緊緊圍繞市委市府中心工作服務(wù)大局，求真務(wù)實，團結(jié)奮進，為促進全市非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士的健康成長做了大量卓有成效的工作，為經(jīng)濟全面發(fā)展，為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作出積極貢獻。
在改革開放四十年中克服重重困難，取得舉世矚目的輝煌成果，確實來之不易，我們理應(yīng)倍加珍惜。當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變，深信在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，必定能克服各種困難，勝利完成兩個百年的宏偉目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
