劉正東：做新時(shí)代的見證者和建設(shè)者
上海市君悅律師事務(wù)所主任 劉正東
近期，我所在君悅律師事務(wù)所因合并而遷至靜安會德豐國際廣場辦公。由于新辦公室采用“共享辦公”模式，只好對原來單獨(dú)大辦公室中的東西不斷舍棄。當(dāng)面對諸多合影照片時(shí)，我不假思索地帶上了2007年4月28日的“習(xí)近平、韓正、羅世謙、楊曉渡、任文燕、胡延照、王新奎等市領(lǐng)導(dǎo)與第二屆上海市優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者合影”。有同事笑說，這張合影含金量最高、份量最重！
2007年4月28日下午，時(shí)任中共上海市委書記習(xí)近平，及時(shí)任中共上海市委副書記、市長韓正，在陸家嘴地區(qū)黃浦江畔的上海國際會議中心會見了50位榮獲第二屆上海市優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者稱號的非公有制經(jīng)濟(jì)人士。次日，上海的媒體大多以“市領(lǐng)導(dǎo)會見‘優(yōu)秀建設(shè)者’”為題進(jìn)行了報(bào)道。我作為會員的上海市律師協(xié)會網(wǎng)站也以“劉正東、段祺華獲第二屆‘上海優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者’稱號并受習(xí)近平會見”為題進(jìn)行了宣傳。當(dāng)時(shí)，我沒想到居然能在表彰儀式上受到習(xí)近平、韓正等時(shí)任市領(lǐng)導(dǎo)的親切接見，還一一與我們大家握手致賀，充分體現(xiàn)了對非公有制經(jīng)濟(jì)以及非公有制經(jīng)濟(jì)人士的高度重視。作為其中的一員，我當(dāng)時(shí)確實(shí)深感榮幸和振奮！
做新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者見證者
之后，通過學(xué)習(xí)才了解到，之前社會上對非公有制經(jīng)濟(jì)人士的認(rèn)識，特別是私營企業(yè)主的社會和政治屬性問題的認(rèn)識方面，其實(shí)也經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)的過程。
20世紀(jì)80年代，我們黨就注意將大陸范圍內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士區(qū)分為個(gè)體工商戶和私營企業(yè)主兩個(gè)群體，并先明確個(gè)體工商戶屬于社會主義勞動者，而對私營企業(yè)主的屬性卻莫衷一是，有的說是勞動者，有的說是愛國者，也有的說是剝削者，更有人說是新生的資產(chǎn)階級。為此，中央在1991年批轉(zhuǎn)中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于工商聯(lián)若干問題的請示》的通知中指出，對現(xiàn)在的私營企業(yè)主，不應(yīng)和過去的工商業(yè)者簡單類比和等同，更不要像50年代那樣對他們進(jìn)行社會主義改造。
2000年，經(jīng)浙江省層層推薦，嚴(yán)格評選，破天荒地將12位私營企業(yè)經(jīng)營者評上了省勞動模范。由此導(dǎo)致有關(guān)私營企業(yè)老板屬于勞動者還是剝削者的爭論更加公開和激烈。對此，中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織黨內(nèi)外及地方統(tǒng)戰(zhàn)部門進(jìn)行了深入研討。
2000年5月14日，時(shí)任中共中央總書記江澤民在江蘇、浙江、上海等地有關(guān)工作座談會上指出，現(xiàn)在的私營企業(yè)主，是在我們黨的改革開放政策和帶頭致富號召下發(fā)展起來的，許多人本來就是勞動者。2001年7月1日，江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上指出，在改革開放中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新社會階層，也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。至此第一次對非公有制經(jīng)濟(jì)人士屬性提出了“建設(shè)者”的概念。
2002年，江澤民在中國共產(chǎn)黨的十六大報(bào)告中進(jìn)一步明確指出，私營企業(yè)主、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。至此，標(biāo)志著私營企業(yè)主等新的社會階層是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的科學(xué)論斷正式形成。同時(shí)，江澤民在黨的十六大報(bào)告中還提出，對為祖國富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會各階層人們都要團(tuán)結(jié)，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵(lì)，對他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。同時(shí)，黨的十六大對黨章作出修改，把黨章中黨員發(fā)展對象里的“其他革命分子”修改為“其他社會階層的先進(jìn)分子”。而正是在這次大會上，江蘇沙鋼集團(tuán)董事長沈文榮、森達(dá)集團(tuán)董事長朱相桂、遠(yuǎn)東集團(tuán)董事長蔣錫培、綜藝集團(tuán)董事長昝圣達(dá)、浙江飛躍集團(tuán)董事長邱繼寶、重慶南方集團(tuán)董事長孫甚林、廣東金潮集團(tuán)董事長劉思榮等7位民營企業(yè)家，在黨章作出修改之前，便以十六大代表的身份代表這一社會新階層的先進(jìn)分子率先亮相。
做新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者捍衛(wèi)者
為了貫徹落實(shí)十六大報(bào)告中上述精神，2004年由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家發(fā)展改革委、人事部、工商總局和全國工商聯(lián)共同評選了第一屆全國非公有制經(jīng)濟(jì)人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，并舉辦了表彰會。之后，又分別于2006年、2009年、2014年分別評選了第二屆、第三屆、第四屆全國優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，每屆均在100人左右。
目前，“全國優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”評選已事實(shí)上成為全國非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最高層次的表彰活動，而“全國優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”稱號也已成為全國非公有制經(jīng)濟(jì)人士的最高政治榮譽(yù)。
借鑒全國的評選，上海市也分別于2005年、2007年、2009年、2014年評選并表彰了第一屆、第二屆、第三屆、第四屆上海市優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，每屆均有50名左右非公人士獲評，其中習(xí)近平、韓正等時(shí)任上海市主要領(lǐng)導(dǎo)會見了第二屆上海市優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。
習(xí)近平首先代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的各位企業(yè)家表示熱烈祝賀，向全市廣大非公經(jīng)濟(jì)人士致以誠摯問候和良好祝愿。
習(xí)近平在會見第二屆上海市優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者時(shí)指出，要始終堅(jiān)持毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力優(yōu)化政策環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、社會環(huán)境，切實(shí)做到親商、興商、安商、富商，使上海真正成為投資創(chuàng)業(yè)的寶地，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，形成公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相得益彰的發(fā)展格局，同舟共濟(jì)、合力而為，推動上?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為上海實(shí)現(xiàn)四個(gè)率先、建設(shè)四個(gè)中心和現(xiàn)代化國際大都市共同奮斗。
習(xí)近平還要求，要大力褒揚(yáng)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士在促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所作的貢獻(xiàn)，積極宣傳非公人士“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”的精神；要繼續(xù)充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用，充分調(diào)動非公經(jīng)濟(jì)人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性。他指出，上海加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國際大都市，會催生更多機(jī)遇、孕育更多商機(jī)、提供更大的舞臺。希望全市非公經(jīng)濟(jì)人士，抓住機(jī)遇，敢為人先，走出一條符合上海特點(diǎn)的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展再立新功。并要求非公經(jīng)濟(jì)人士積極主動承擔(dān)社會責(zé)任，熱心參與公益事業(yè)，回饋貢獻(xiàn)社會，推動上海率先構(gòu)建社會主義和諧社會。
習(xí)近平的上述講話，雖然發(fā)生在十一年之前的2007年，但現(xiàn)在回顧學(xué)習(xí)起來，仍覺得具有很強(qiáng)的超前性、針對性、指引性。其中關(guān)于“五個(gè)環(huán)境”即政策環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、社會環(huán)境的要求，在今天大力倡導(dǎo)并建設(shè)的國際化、便利化、法治化營商環(huán)境中仍有不言而喻的啟發(fā)意義；其關(guān)于親商、興商、安商、富商的要求，更與其于2016年3月4日在看望全國政協(xié)十二屆四次會議的民進(jìn)、工商聯(lián)委員時(shí)，用“親”和“清”兩個(gè)字精辟概括并系統(tǒng)闡述的新型政商關(guān)系一脈相承；其闡述的“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”精神，目前已發(fā)展為“愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、誠信、守法、貢獻(xiàn)”十二字精神，且已成為“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”的標(biāo)準(zhǔn)及非公有制經(jīng)濟(jì)人士的價(jià)值追求；而其關(guān)于“充分調(diào)動非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極性、主動性和創(chuàng)造性”的講話要求，更是充分地體現(xiàn)于近年來中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》和《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》等重要文件之中。
總之，十一年之后，在慶祝改革開放四十周年的今天，細(xì)品“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”稱號由來，更覺來之不易和無比珍貴，而回味習(xí)近平在十一年前在會見第二屆上海市優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者時(shí)的上述講話內(nèi)容，倍感親切，也更覺“常學(xué)常新”、“常思常新”！
