積極參與三方協(xié)調(diào) 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟的助手。根據(jù)長府辦(2004)27號文件精神，長寧區(qū)工商聯(lián)于正式成為區(qū)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)聯(lián)席會議成員之一。自此，區(qū)工商聯(lián)與區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)總工會共同推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)，共同研究解決勞動關(guān)系中的重大問題和調(diào)處勞動爭議。
2010年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》指出，要充分發(fā)揮工商聯(lián)在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的積極作用。這是新的歷史條件下工商聯(lián)新的職責(zé)和任務(wù)。去年3月，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的實施意見》，更具體地明確了工商聯(lián)在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的積極作用。目前，長寧區(qū)納稅企業(yè)18000多戶，納稅總額208億元。其中，非公有制企業(yè)13600多戶，占全區(qū)稅收企業(yè)戶數(shù)的75%；非公有制企業(yè)納稅總額約140億元，約占全部稅收的67%。非公企業(yè)吸納就業(yè)30多萬人。形成三方協(xié)調(diào)機制，共同構(gòu)建和諧勞動關(guān)系顯得尤為重要。
一、在深入調(diào)查研究中建言獻策
去年，工商聯(lián)積極參與區(qū)勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制各項工作，參與了滬人社仲（2012）473號文關(guān)于《關(guān)于貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障部<企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定>的實施意見》等聯(lián)合發(fā)文的制訂，參加了企業(yè)勞務(wù)派遣用工情況檢查。根據(jù)區(qū)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)聯(lián)席會議精神，積極組織119戶會員企業(yè)參加區(qū)勞動關(guān)系和諧企業(yè)、創(chuàng)建單位的創(chuàng)建活動。根據(jù)市工商聯(lián)要求，配合開展民營企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)及工資增長指導(dǎo)線等方面問卷調(diào)查。今年春節(jié)前，按照市工商聯(lián)民營企業(yè)勞動用工情況調(diào)研要求，我們就穩(wěn)定就業(yè)、促進就業(yè)進行了問卷調(diào)查。
針對重大、敏感、熱點勞動關(guān)系問題，工商聯(lián)認(rèn)真開展相關(guān)調(diào)研，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用。圍繞企業(yè)切身利益和反映強烈的問題，通過集體和個案的形式建言獻策，讓政府充分聽取企業(yè)方的意見，兼顧各方利益，維護民營企業(yè)合法權(quán)益。工商聯(lián)的政協(xié)組織提案《關(guān)于進一步引導(dǎo)民營企業(yè)貫徹實施<勞動合同法>的建議》圍繞勞動合同法實施以來，民營企業(yè)所產(chǎn)生的一系列問題深入調(diào)研，提出了中肯的意見及建議，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評。《社會保險法》頒布后，工商聯(lián)非公代表人士積極調(diào)查研究，形成的《長寧區(qū)民營企業(yè)貫徹實施<社會保險法>的調(diào)查分析》,韓正、姜平、楊曉渡等市領(lǐng)導(dǎo)作了批示。今年區(qū)“兩會”上我們就推進我區(qū)小微企業(yè)人才建設(shè)、引導(dǎo)非公經(jīng)濟參與長寧國企改革促進國有經(jīng)濟和非公經(jīng)濟相互借鑒相互融合、引導(dǎo)民間資本以多種形式參與社會公共事業(yè)項目投資、運營和管理等方面，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，為民營企業(yè)更快地發(fā)展、更多地安排就業(yè)、更好地構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提出了意見和建議，形成了提案。
二、在構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮作用
我們要求各街鎮(zhèn)商會完善三方會議工作機制，建立健全群體性勞動關(guān)系矛盾預(yù)警通報制度，設(shè)立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員。在與會員企業(yè)聯(lián)系中要求發(fā)現(xiàn)有欠薪欠保超過2個月非正常停業(yè)遷移等情況及時上報。在上海市工商聯(lián)第五屆優(yōu)秀基層商會考核中，工商聯(lián)還把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系列為一個重要的考核評分項目。
我們在各基層商會聯(lián)系企業(yè)中，注重及時防控化解勞動關(guān)系矛盾。華陽商會員企業(yè)上海南宏電器有限公司一名員工由于違反公司規(guī)章被開除后，上告公司沒有給他交綜合保險，也沒給他簽訂合同，要求補償金額達10萬元。了解情況后，華陽商會和經(jīng)濟辦成員會同該公司老板一起協(xié)商，協(xié)商過程中我們發(fā)現(xiàn)公司法人的法律意識比較薄弱，全體員工都沒有簽訂合同，也沒有交綜保。在咨詢了相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)以及查閱了相關(guān)的法律法規(guī)后，在仲裁案開庭之前，幫助南宏的老板解決了后顧之憂，讓雙方都滿意地解決了問題。
我們還針對區(qū)域內(nèi)不同情況，把意見和建議反映到勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制這一平臺。虹橋商會將虹橋開發(fā)區(qū)內(nèi)活躍著一批高學(xué)歷、高素質(zhì)的中青年人才骨干聚集起來，建立人事經(jīng)理聯(lián)誼會；江蘇商會與社區(qū)綜合黨委共同組建了人事經(jīng)理聯(lián)誼會，為民營企業(yè)人力資源業(yè)界提供一個溝通專業(yè)信息，交流實踐經(jīng)驗，推動互動發(fā)展的平臺。周橋商會積極組織企業(yè)參與周橋社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心組織的活長寧區(qū)青年“啟航”導(dǎo)師咨詢?nèi)栈顒?，活動政策咨詢、就業(yè)服務(wù)、企業(yè)招聘為主要內(nèi)容，為廣大青年的就業(yè)搭建平臺。這些平臺的建立都為區(qū)域和諧發(fā)揮了積極作用。
我們堅持不斷走訪會員企業(yè)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟代表人士支持黨建、工建工作。天山商會在發(fā)展會員時通過不斷關(guān)心幫助，贏得企業(yè)的信任和理解，在企業(yè)的要求下，幫助上海滬杰保安服務(wù)有限公司先后成立了工會組織和黨組織。江蘇商會認(rèn)真聽取企業(yè)呼聲，聯(lián)系街道工會，幫助華捷國際運輸代理有限公司上海分公司組建工會組織。先進的企業(yè)管理、黨建帶工建等一系列措施使民營企業(yè)的能效得到了有效提升，促進了非公經(jīng)濟健康發(fā)展。
三、在貼近企業(yè)需求中開展服務(wù)
我們主動溝通協(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)職能部門，形成工作合力，開展貼近企業(yè)需求的服務(wù)，著力營造民營經(jīng)濟發(fā)展的和諧環(huán)境。
政策信息服務(wù)。充分利用工商聯(lián)會刊網(wǎng)站及時收集發(fā)布國家、市、區(qū)政府的有關(guān)政策。工商聯(lián)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的需求，真收集整理有關(guān)資料，并適時匯總，多次編輯印發(fā)了《<勞動合同法>解讀》和《上海市近期鼓勵企業(yè)發(fā)展政策匯編》的有關(guān)政策，通過基層商會發(fā)放到所有會員企業(yè)，為企業(yè)了解政策和政策落地發(fā)揮了積極的作用。
法律知識服務(wù)。工商聯(lián)每年組織舉辦民營經(jīng)濟法律講壇。組織了恒升、聯(lián)強國際、晨訊科技等50余戶企業(yè)參加市工商聯(lián)組織的勞動爭議糾紛處理系列專題法律講座，組織各街鎮(zhèn)專職干部參加了市工商聯(lián)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)。新涇鎮(zhèn)、華陽、新華等各基層商會也多次舉辦了勞動法相關(guān)的法律知識講座及報告會，特邀區(qū)就業(yè)促進中心專家、專業(yè)律師等就促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)等熱點問題作政策解讀，并在會上就一些具體操作細與企業(yè)代表進行交流溝通。工商聯(lián)副會長、代表人士劉正東積極配合司法局推進律師參與政府法律顧問和社會矛盾化解工作機制的完善，參與成立長寧區(qū)政府法律顧問團與籌建區(qū)法律服務(wù)業(yè)協(xié)會，與華東政法大學(xué)共建聯(lián)建，組織律師為院校開設(shè)《律師實務(wù)》課程，將律所作為法學(xué)學(xué)生實訓(xùn)基地，不斷推出律師服務(wù)社會公益事業(yè)的新舉措，為社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
就業(yè)招聘服務(wù)。積極會同區(qū)人社局、區(qū)就業(yè)促進中心和10個街鎮(zhèn)商會聯(lián)手舉辦10余次招聘會，提供了511個崗位。去年，在民營企業(yè)招聘活動周中，非公經(jīng)濟代表人士所在企業(yè)提供崗位264個。在2012年大學(xué)生就業(yè)招聘會暨“春風(fēng)行動”在長寧活動中，區(qū)工商聯(lián)副主席單位攜程網(wǎng)、副主席單位分眾傳媒等知名企業(yè)，推出眾多IT、銷售等崗位，攜程網(wǎng)更是推出了全新的SOHO居家就業(yè)模式，吸引了大學(xué)畢業(yè)生的注意，為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作任重道遠，工商聯(lián)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹此次會議精神，借鑒外區(qū)工商聯(lián)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的寶貴經(jīng)驗，積極參與勞動關(guān)系協(xié)調(diào)三方機制，妥善處理好典型性、群體性勞動糾紛，推進企業(yè)與員工的集體協(xié)商，引導(dǎo)廣大民營企業(yè)實現(xiàn)常態(tài)化的民主管理建設(shè)，不斷促進勞動關(guān)系的和諧發(fā)展、維護社會的穩(wěn)定。
