市工商聯(lián)經(jīng)濟發(fā)展服務中心開展眾籌金融推進上海科技發(fā)展研究
近年來，互聯(lián)網(wǎng)金融迅猛發(fā)展，眾籌金融作為一種新型融資渠道以靈活快速普惠的特點，為科技型民營企業(yè)在融資方面提供了新的選擇，也為上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供了有力支撐。然而，快速發(fā)展的眾籌金融模式也存在著不少隱患，為深入探討眾籌金融對推進上海科技發(fā)展的重要作用，破解存在的相關瓶頸問題，并提出具有可操作性的對策建議，市工商聯(lián)經(jīng)濟發(fā)展服務中心與上海交通大學城市發(fā)展研究中心合作開展眾籌金融推進上?？萍及l(fā)展研究工作。
科技型中小企業(yè)是技術創(chuàng)新的主要貢獻力量。但在科技型中小企業(yè)蘊含無限潛力的背后，也面臨著極大的金融風險，即初始資金十分有限，向銀行融資艱難，對外源性融資依賴度較高等。
眾籌金融具有創(chuàng)意新、受眾廣、門檻低、效率高等特點，是破解科技型企業(yè)籌資困局的有效途徑之一，已在科技型中小企業(yè)的初創(chuàng)過程中得到廣泛應用。
然而，快速發(fā)展的眾籌模式也存在著不少風險與隱患，其主要原因在于：第一，現(xiàn)有法律法規(guī)未能針對眾籌這一新事物進行及時調(diào)整。第二，缺少明確的監(jiān)管主體和監(jiān)管內(nèi)容，眾籌市場混亂，缺乏自律。第三，眾籌金融信用評價體系不成熟，信息不對稱的情況較為普遍。
為解決科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在實施眾籌過程中面臨的瓶頸問題，本研究探索從兩個層面提出意見和建議。一是以上海市工商業(yè)聯(lián)合會為代表的商會組織層面，依托工商聯(lián)覆蓋全市的、健全的組織網(wǎng)絡，搭建規(guī)范的眾籌金融平臺，嚴格限制平臺直接參與資金流轉(zhuǎn)。形成完善的信息披露制度，根據(jù)商會的信息網(wǎng)絡對眾籌項目發(fā)起人的基本信息盡職審查。建立有影響力的眾籌行業(yè)協(xié)會，促進眾籌行業(yè)的管理和發(fā)展，行使行業(yè)監(jiān)督的職責。二是上海市政府層面，發(fā)揮政府行政職能，細化國家眾籌激勵政策，在國務院相關文件的指導下，制定符合上海實際情況的眾籌金融發(fā)展實施細則。健全眾籌金融法律法規(guī)，盡快啟動眾籌金融相關立法工作，對眾籌融資限額、股權融資回報方式等關鍵問題作出明確、合理的規(guī)定。加速眾籌金融產(chǎn)業(yè)鏈融合，孵化一批專業(yè)化程度高的第三方服務機構，配套眾籌項目的推進和管理。
