“好政策要讓企業(yè)真正受惠”，專(zhuān)家：民企對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力了解“超預(yù)判”
培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，成為重中之重。今年全國(guó)兩會(huì)上，“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。提振中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，特別是中小微企業(yè)的信心成為一個(gè)重要問(wèn)題。3月起，上海市工商聯(lián)與東方網(wǎng)聯(lián)合啟動(dòng)“上海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大調(diào)研”，調(diào)研反映出民營(yíng)企業(yè)、特別是傳統(tǒng)行業(yè)和中小企業(yè)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)心、思考和呼吁。
3月12日上午，上海市委常委會(huì)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)精神。市委書(shū)記陳吉寧在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要在因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力上加大力度，形成高質(zhì)量發(fā)展源源不斷的澎湃動(dòng)力?！薄渡虾Ｊ袦p輕企業(yè)負(fù)擔(dān)支持中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施》近日印發(fā)，一批“企業(yè)服務(wù)包”各項(xiàng)政策舉措正在逐漸落到企業(yè)和項(xiàng)目上……
上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員沈開(kāi)艷表示，在政策研究出臺(tái)和實(shí)施過(guò)程中，要提高政策供給的有效性，面向基層、面向企業(yè)更精準(zhǔn)地做好服務(wù)。
民營(yíng)企業(yè)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的了解“超出預(yù)判”
沈開(kāi)艷長(zhǎng)期關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為市政協(xié)委員，在近幾年的上海兩會(huì)上，她的很多提案都和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)。“對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力較為了解的企業(yè)占比近半數(shù)”，沈開(kāi)艷表示，“民企對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)，超出了我的預(yù)期?！?/span>
“新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)新名詞，有一定陌生度。但是調(diào)研結(jié)果顯示，他們對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的了解以及關(guān)注度都很高?！鄙蜷_(kāi)艷認(rèn)為，這反映了民營(yíng)企業(yè)對(duì)涉及到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途的新生概念，甚至輿論環(huán)境都非常敏銳，“這是一件好事”。
“民營(yíng)企業(yè)家有與生俱來(lái)的創(chuàng)新精神”
“企業(yè)家遠(yuǎn)比我們更懂市場(chǎng)，更懂創(chuàng)新的重要性，真正站在創(chuàng)新最前沿的就是企業(yè)家。”但在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受訪(fǎng)者中超過(guò)半數(shù)認(rèn)為“技術(shù)更新?lián)Q代的成本高”“人才短缺和招聘困難”“政策和法規(guī)的限制”是目前發(fā)展的主要困境，沈開(kāi)艷認(rèn)為這反映了傳統(tǒng)行業(yè)民營(yíng)企業(yè)“科創(chuàng)能力較弱，有傳統(tǒng)路徑依賴(lài)，考慮到成本問(wèn)題，就不太敢去進(jìn)行技術(shù)的更新迭代。”
然而民營(yíng)企業(yè)家具有與生俱來(lái)的創(chuàng)新精神，這是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要優(yōu)勢(shì)?！八麄兲焐哂袆?chuàng)新的敏銳性和開(kāi)拓進(jìn)取精神，對(duì)創(chuàng)新非常執(zhí)著，而且上海的民營(yíng)企業(yè)科技含量全國(guó)領(lǐng)先，這些都是上海民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢(shì)所在。”沈開(kāi)艷認(rèn)為，要激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的信心和活力，需要在營(yíng)造良好的制度環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境上下功夫。“如何給予他們足夠的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓民營(yíng)企業(yè)對(duì)研發(fā)投資、技術(shù)投資等有長(zhǎng)期穩(wěn)定的預(yù)期和信心，非常重要?！?/span>
“好政策要讓企業(yè)真正受惠”
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，政府還應(yīng)提供哪些支持？這是民營(yíng)企業(yè)廣泛關(guān)注的問(wèn)題。
“強(qiáng)化政策解讀推介”“資金扶持”“建立創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)”“建立新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”“推動(dòng)市場(chǎng)需求”等，專(zhuān)家表示這些建議都很中肯。我們有很多好政策，但是對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)明顯觸達(dá)率較低，或是因?yàn)樾畔⑶赖牟粚?duì)稱(chēng)，或是因?yàn)槿鄙俳庾x和推介，導(dǎo)致政策沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。同時(shí)，對(duì)于人才培養(yǎng)和引進(jìn)制度，同樣需要“因地制宜”。“對(duì)高素質(zhì)的緊缺型人才，希望能因地制宜，放開(kāi)政策，積極引入?！?/span>
今年2月，上海正式發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境7.0版行動(dòng)方案。“營(yíng)商環(huán)境千萬(wàn)條，企業(yè)感受度第一條”，調(diào)研顯示，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)政策的支持感受度更強(qiáng)，而“對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，首先要面臨一個(gè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題?！?月27日的上海市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上明確指出，要“搶抓數(shù)字化、智能化、綠色化機(jī)遇，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐”。對(duì)此，沈開(kāi)艷表示，“不能因?yàn)檫€沒(méi)有成為科技型企業(yè)，就得不到政策的支持。好的政策千萬(wàn)不要只是體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上、政府公開(kāi)平臺(tái)上，一定要讓企業(yè)真正受惠?！?/span>
