王志雄：建設具有中國特色商會的思考
一、中國特色社會主義商會的形成與主要特點
新中國建立以后，1949年8月中共中央作出成立工商業(yè)聯合會（以下簡稱“工商聯”）的決定，改組和接管舊的商會、工業(yè)會和同業(yè)公會等。1950年起天津、上海市工商聯等最早的省級工商聯組織相繼成立。1952年政務院頒布新中國關于工商聯的首部規(guī)章《工商業(yè)聯合會組織通則》；1953年10月，全國工商聯成立，全聯第一屆代表大會通過首部《中華全國工商業(yè)聯合會章程》，將《通則》轉化為工商聯的自我規(guī)約、自主規(guī)范運行方式與行動準則。至1956年國家對于農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進行的社會主義改造基本完成以后，社會主義的工商聯（商會）的性質、職能、任務和相關制度逐步清晰，在全國范圍內，舊商會逐步被改造為以統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和社會主義改造為主要任務的工商聯組織。
國家進入改革、開放和發(fā)展中國特色社會主義市場經濟的新時期以后，形勢對于工商聯工作提出了新的要求：一方面，要發(fā)揮原工商業(yè)者在經濟改革中的資金和人才長處、以及在與港澳臺地區(qū)及國際工商界聯絡中特有的作用，為改革、開放服務；另一方面，對于隨著非公有制經濟的快速發(fā)展而形成的新社會階層，亟須在黨領導下予以政治引導和教育。因此，從1984年起，工商聯開始從國營、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營、三資等企業(yè)和個體勞協(xié)、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會等團體會員中進行吸收新會員的試點工作。1987年5月，根據工商聯的歷史、現狀和今后發(fā)展趨勢，中共中央書記處進一步明確了工商聯統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和民間商會兩者結合的性質。這個性質的特征主要表現為統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性和經濟性的統(tǒng)一。1988年，全國工商聯第六次代表大會修改了會章，規(guī)定工商聯是“中國工商界組織的人民團體，民間的對內對外商會”。1991年，中華全國工商業(yè)聯合會第七屆會員代表大會宣布：“中共中央、國務院已經批準‘中華全國工商業(yè)聯合會’同時又叫‘中國民間商會’”，并明確指出“工商聯既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的人民團體，也是中國的民間商會”。此后，工商聯（商會）系統(tǒng)得到了快速的發(fā)展，并且衍生出作為其基層組織和工作依托的各類行業(yè)、地域和基層商會。由此，工商聯系統(tǒng)具有了“工商聯 ”和“商會”互為一體的雙重身份，以及承擔了體現統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性和經濟性三性協(xié)調統(tǒng)一的工作職責。
隨著經濟、社會的發(fā)展，中國特色的社會主義商會方興未艾，除了具備類似其他現代商會的一般屬性：如由商界人士依法自愿組建，以促進工商業(yè)繁榮、維護和增進會員合法權益為宗旨的非營利性社會團體法人組織的性質，及其合法性、經濟性、社會性、互益性、自律性的特征等之外，其自身的特點愈為凸顯。主要體現在：
（一）工商聯（商會）的性質與特點
1.性質。工商聯（商會）是中國共產黨領導的以非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士為主體的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性有機統(tǒng)一基本特征的人民團體和商會組織。是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務非公有制經濟的助手。
2.特點。工商聯（商會）以其鮮明的中國特色和多重的組織特性而不同于國外商會、舊時商會和其他社團。主要體現在：
⑴中國特色。工商聯（商會）具有鮮明的中國社會主義特色：一是堅持黨的領導，工商聯（商會）是中國共產黨領導的面向工商界、以非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士為主體的人民團體和商會組織。工商聯設黨組發(fā)揮領導核心作用，履行黨組的相關職責；支持和配合做好所屬會員企業(yè)、各類商會黨組織組建工作，推動成立行業(yè)性或者區(qū)域性黨組織。二是承擔特殊職能，工商聯（商會）承擔著一般商會所沒有的特殊職能，包括：黨的統(tǒng)戰(zhàn)、經濟工作職能，工商聯工作是中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經濟工作的重要內容；黨和政府的橋梁、紐帶職能，是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶；政府管理和服務助手的職能，是政府管理和服務非公有制經濟的助手。三是體現“三性”統(tǒng)一，工商聯（商會）以促進非公有制經濟人士健康成長為前提，促進非公有制經濟健康發(fā)展的“兩個健康”作為工商聯（商會）的工作主題；以“團結、服務、引導、教育”為“八字”工作方針；具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性有機統(tǒng)一的基本特征。
⑵組織特性。工商聯（商會）在我國的政治、經濟和社會制度中具有一體多面的組織特征，具體包括：一是歸屬統(tǒng)一戰(zhàn)線部門管理的人民團體，工商聯黨組書記由統(tǒng)戰(zhàn)部副部長擔任；對所屬商會會員開展思想政治工作、教育培訓，對其主要負責人進行考核。二是公立的全國性商會聯合組織，工商聯（商會）是我國最大的公立全國性商會聯合組織，全國工商聯主席由副國級領導人擔任；工商聯所屬商會是工商聯體系內的基層組織和工作依托，工商聯對所屬商會進行指導、引導和服務。三是協(xié)助履行部分公共職能的社會組織。工商聯（商會）屬于非政府部門的社會組織，其協(xié)助政府公共管理并將更多地參與社會治理。四是國家各級人民政協(xié)組織中的界別之一，參加政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督。
（二）工商聯（商會）的主要職能
工商聯（商會）圍繞“兩個健康”工作主題，按照“八字”工作方針，秉承其特點和優(yōu)勢履行各項職能。主要包括：
1.以理想信念教育為統(tǒng)領發(fā)揮教育、引導作用。引導非公有制經濟人士增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心和對社會的信譽，愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。
2.發(fā)揮黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶作用。配合、推進和宣傳有關發(fā)展非公有制經濟政策、措施的貫徹、落實，推動有利于非公有制經濟發(fā)展的政策、法治、市場和社會環(huán)境的形成；當好政府管理和服務非公有制經濟的助手，引導非公有制企業(yè)建立現代企業(yè)制度，依法誠信經營，加強自主創(chuàng)新；了解、反映非公有制經濟人士訴求，幫助其依法按照法定程序維護合法權益；支持和配合做好所屬會員企業(yè)、各類商會黨組織組建工作，推動成立行業(yè)性或區(qū)域性黨組織。
3.對所屬各級商會進行服務、指導和管理。指導和組織所屬商會開展商事活動，幫助解決商會和會員的實際困難；加強商會內部管理，提高商會骨干的履職能力，支持各級商會工作創(chuàng)新；對所屬商會會員開展思想政治工作和教育培訓，對商會主要負責人進行素質和履職考核。
4.有序參與政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督。作為國家各級人民政協(xié)組織的界別之一，依法有序參與國家及地方的政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督和社會主義協(xié)商民主工作。
5.參與社會治理體制創(chuàng)新。協(xié)調處理政府和社會關系，發(fā)揮在構建和諧勞動關系、加強和創(chuàng)新社會管理中的協(xié)同作用；探索社會組織明確權責、依法自治、承接職能、嚴格自律的機制和制度；參與經濟糾紛的調解、仲裁。
6.引導非公有制經濟人士積極履行社會責任。包括：開展守法誠信教育、促進生態(tài)環(huán)境保護、投身扶貧幫困事業(yè)、推動公益慈善活動、樹立先進事跡典型等等。
7.促進行業(yè)協(xié)會、商會的改革發(fā)展。參與行業(yè)協(xié)會、商會政策法律的制定，探索自身體制、機制和工作方式的改革、完善，促進行業(yè)協(xié)會、商會的改革與發(fā)展。
與其他現代商會的一般屬性和特點相比較，以工商聯（商會）為代表的我國現代商會，黨領導的中國特色社會主義和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的特點鮮明。這是由我國的政治和經濟制度性質所決定的，具有相應的制度特點和優(yōu)勢。隨著形勢的變化、改革的深入和商會自身的發(fā)展需要，中國特色社會主義商會的范圍對象、職責作用、組織管理、工作方式、自身建設和理論制度等將產生較大的發(fā)展、改革變化，需要按照國家深化改革、轉型發(fā)展、長治久安和商會自身改革、完善的要求，予以積極的探索和提高。
二、中國特色社會主義商會建設的改革探索
（一）時代特征與要求
進入新世紀以來，世界經濟、政治、社會的形勢發(fā)生了很大的變化，體現出新的時代特征：
1.原有經濟增長模式難以持續(xù)，博弈加劇，轉型迫切。世界經濟深度調整，國際經濟、政治博弈日益加劇且日益復雜化。我國經濟增長進入新常態(tài)，經濟轉型發(fā)展的需求迫切。
2.我國發(fā)展的機遇發(fā)生轉變，改革、開放、發(fā)展的要求提高。我國仍處于發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，但是挑戰(zhàn)與機遇并存，化挑戰(zhàn)為機遇成為當務之急。
3.社會發(fā)展趨于多元和相互關聯，團結、引導需求凸顯。在全球化、信息化的背景下，社會不同階層和理念呈多元變化，相互關聯。探索社會治理的創(chuàng)新愈顯重要。
4.黨和國家提出新的發(fā)展任務、理念和目標，戰(zhàn)略布局明確。包括總任務、總目標； “五大發(fā)展理念”和“四個全面”戰(zhàn)略布局等。
形勢變化和時代要求對中國特色社會主義商會的建設產生了深刻的影響，使得我國商會團體作為政權的社會基礎、經濟的橋梁紐帶、社會的穩(wěn)定力量、外交的民間資源，作用日益顯現。同時也提出了商會的建設和改革所面臨的：政治引領如何加強、職責功能如何提升、“四化現象”如何改變、社會職能如何承接、公益事業(yè)如何組織、行為自律如何建立、隊伍建設如何完善等方面的主要問題和與時俱進的要求。需要在加強和完善黨的領導，堅定制度和道路自信，增強凝聚力、影響力、執(zhí)行力，切實擔負起指導、引導、服務職責，提振轉型發(fā)展信心和激發(fā)市場經濟主體的活力，參與針對問題的補短板、抓落實，承擔更多的社會職能，提高公益服務實效，更加嚴于守法律己，構建新型政商關系等方面積極引導、探索和深化改革。
（二）加強工商聯（商會）自身建設和改革探索
根據時代變化和改革要求，結合工作實踐的經驗、體會，就中國特色社會主義商會制度改革的若干問題探討如下：
1.改革的具體依據和要求方面。中國特色社會主義商會的建設和改革所應遵循的主要依據和要求包括:
⑴習近平總書記在全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯界別委員聯組會上重要講話的精神和要求。
⑵中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會議的精神和要求以及《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》的有關規(guī)定。
⑶中共中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》的精神和要求。
⑷《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》的有關精神，以及工商聯所屬商會改革的工作部署。
⑸工商聯（商會）及其所屬商會工作的“兩個健康”工作主題、“八字”工作方針、統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性三性的有機統(tǒng)一和“四信”理想信念教育實踐活動等的相關要求。
⑹十八大以來黨和國家關于堅持“兩個毫不動搖”、促進市場配置資源決定性作用的發(fā)揮、探索激發(fā)社會組織活力的制度與方式、 “一帶一路”及走出去戰(zhàn)略的制度規(guī)定和要求。
2.加強政治引領方面的改革探索。商、協(xié)會改革和社會發(fā)展后，民間商會組織將更多涌現并且日趨多元化，黨對于商會組織的領導和經濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍將不限于原體制內而已經相應擴大。貫徹落實關于對工商聯（商會）及其所屬商會政治引領的加強與鞏固、對新涌現的民間商會組織“脫鉤不脫離引導”和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作向商會組織有效覆蓋等要求，需要區(qū)別對象、因事制宜、由內而外、全面推進：
⑴對于工商聯（商會）及其所屬商會，一是按照規(guī)定加強和完善黨組的領導，更好地發(fā)揮領導核心作用；同時根據規(guī)定做好所屬商會和會員企業(yè)的黨建工作。二是堅持和完善基本經濟制度，積極探索促進兩種所有制經濟相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展的制度、方式與途徑。三是圍繞引導民營企業(yè)家加強自我學習、教育、提升和以身作則、愛黨愛國、守法傳承、義利并舉、回饋社會等系列要求，深化理想信念教育實踐活動的開展與長效機制建設，推動非公經濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)堅守者。四是切實按照思想政治強、行業(yè)代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的 “三強一好”標準，嚴格程序、認真考察、綜合評價，做好非公經濟人士的政治安排工作，確保風清氣正。五是著力規(guī)范會員行為自律方面的改革探索。行為自律與規(guī)范是社會組織得以存在和發(fā)展的立身之本，也是改進社會治理方式的重要內容，需要建立和完善會員誠信機制、商會行業(yè)操守和“親和、清白”的新型政商關系等相應的規(guī)章、制度。六是構建和落實工商聯（商會）與黨、政、公、檢、法、紀等部門的工作聯系機制，開展守法教育、政商溝通和依法維權等協(xié)調工作，暢通構建新型政商關系的組織渠道，促使廣大會員走正道、堵偏門，守住依法遵紀的底線。七是根據工商聯（商會）的組織特性，加強工商聯（商會）與其所屬商會的自身建設，通過抓緊構筑和夯實履行職責所需要的“六個履職高地”：即堅定理想信念的理念高地；整合政府、市場和社會能量的資源高地；著眼大局、責任擔當的名義高地；提高履職意識和水平的能力高地；承接社會職責轉移的職能高地；嚴格自我約束的自律高地。以優(yōu)化政商關系，鞏固社會基礎，切實提高工商聯（商會）的凝聚力、影響力和執(zhí)行力。
⑵對于群團“政企脫鉤”改革后轉向民間的原體制內大型綜合、行業(yè)以及區(qū)域的商、協(xié)會，應該堅持和鞏固其黨組織的建設，加強服務與團結，幫助其向市場化、社會化轉型發(fā)展，并且逐步納入統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范疇之中。
⑶對于負責人有政治安排的體制外的商、協(xié)會，應該促使其自覺接受統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的引導和幫助，同心、健康發(fā)展。
⑷對于國內其他所有合法的商、協(xié)會，應該尊重和支持其依法按章獨立自主開展工作，同時積極提供相關的幫助和服務，寓教育、引導于團結、服務之中，最大限度地擴展中國特色社會主義商會工作的涵蓋面。
3、完善服務、管理方面的改革探索。經濟的“新常態(tài)”、轉型發(fā)展和國際合作與博弈，對于商會發(fā)揮服務經濟轉型發(fā)展作用的需求劇增。就工商聯(商會)而言，需要在加強黨的領導同時，通過積極探索和改革，大幅提升履職能力，切實擔負起指導、引導、服務的職責。努力使工商聯（商會）的組織結構與國家發(fā)展戰(zhàn)略、經濟轉型發(fā)展和產業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新等情況相適應；工商聯（商會）的履職內容尤其是行業(yè)和地方工商聯（商會）經濟職能的發(fā)揮，更加聚焦經濟改革和推動非公有制經濟健康發(fā)展政策措施的貫徹落實、創(chuàng)新服務平臺的搭建、微觀經濟的運行、會員商事服務和民間經濟外交等方面；工商聯（商會）的履職理念、作風必須按照“不脫鉤也須改革”和群團改革的相關要求，深化改革，擯棄機關化、行政化、貴族化、娛樂化，切實提升服務國家經濟大局、廣大會員企業(yè)和社會經濟發(fā)展的意識、能力與質量。
⑴調整組織設置。一是整合體制內商、協(xié)會，對于“政企脫鉤”改革后的許多體制內商、協(xié)會，在統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋的同時，需要按照市場配置的要求梳理、整合，改變其原來按政府行政歸口或經濟性質設置的情況，逐步有序納入主流商會的體系之中。二是按照國家經濟轉型發(fā)展要求和區(qū)域產業(yè)結構調整方向，及時調整商會的類型和組織構成。三是進一步強化和完善基層商會的機構組織建設，建立上、下級商會組織之間的互聯、互動服務機制。
⑵完善管理模式。一是堅持社會化、市場化的改革方向。在加強黨的領導前提下，寓教育、引導于團結、服務之中，支持和鼓勵商會組織按照法規(guī)章程、市場規(guī)律、會員需求和組織特點，權責明確、照章自主開展工作，激發(fā)商會的經濟性和民間性活力。二是完善依法管理。根據形勢變化和改革的要求，抓緊制定和完善《國家商會法》；及時修訂和完善工商聯章程、工商聯及其商會的改革方案等法律、規(guī)定。三是適度放寬限制。按照統(tǒng)戰(zhàn)工作有效覆蓋和開展多領域、多渠道、多層次民間對外交流的改革要求，在堅持不取報酬和節(jié)約公費的前提下，爭取適當放寬工商聯（商會）負責人參與更多的商會義務兼職和涉外商事出國的有關限制規(guī)定。
⑶改進工作方式。對于工商聯（商會）及其所屬商會而言，一是處理好加強黨的領導與有效發(fā)揮商會職能作用的關系，使黨的方針、政策、部署的貫徹落實以及商會骨干的配備、管理和使用與商會服務市場、社會職能的有效發(fā)揮緊密結合，使商會的統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性更加互融互補，不斷增強工商聯（商會）在非公有制經濟組織等新興群體中的影響力。二是樹立會員為本、服務為先、引導為主、管理為要、基層為重的觀念，積極處理好團結、服務與教育、引導的辯證關系，以及對基層及外部商事服務 “去行政化、機關化”和對機關內部加強規(guī)范管理的關系。按照改革的要求，堅持“服務大局、會員和社會”的理念，通過扁平化管理+信息化互動，探索工作鼓勵基層創(chuàng)新、考核聽取基層評議、品牌支持基層樹立、權益幫助基層維護的方式與機制。三是注重工作的前瞻性。形勢的復雜多變，要求商會對于經濟的服務不僅是事后的評估、分析和應對，而亟需通過加強“冷班子”和智庫建設，盡可能地提供前瞻性的研究、判斷和指導。四是根據有關規(guī)定，合理體現工商聯作為人民團體、主流商會、社會組織和人民政協(xié)界別的不同身份，按照不同的身份采取不同的工作方式，履行好不同的職責，包括參與多黨協(xié)商和政協(xié)協(xié)商，探索社團協(xié)商等。
⑷拓展商會資源。在新形勢下更好地履行職責，要求商會積極整合和增強各種資源。尤其對于承擔特殊職能的工商聯（商會），更應該發(fā)揮優(yōu)勢，充分用好政治資源、集聚政府資源、調動市場資源、聯合社會資源、擴大海外資源等，以不斷提升履職能力，暢通履職渠道，完善履職和監(jiān)督的體制、機制，更好地發(fā)揮主流商會的主導作用。
⑸創(chuàng)新工作載體。按照履職要求和商會特點與需要，創(chuàng)新經濟發(fā)展需要、會員基層歡迎、體制內外結合、線上線下相應、工作持續(xù)有效的商會服務平臺、活動載體和工作形式，依法、按章、遵規(guī)自主運行。減少行政安排和應景性活動，避免 “機關化”、“行政化”的傾向。
⑹加強溝通協(xié)調。在當前多項改革推進和商會組織發(fā)展的進程中，商會提升服務經濟的功能與力度，需要加強與國內外政府部門、社會組織、企業(yè)機構等方面的正常溝通協(xié)調。
4.承接社會職能方面的改革探索。隨著政府簡政放權和發(fā)揮社會組織作用等改革工作的推進，商會參與社會治理創(chuàng)新、完善社團功能和發(fā)揮經濟紐帶作用等有關的社會職責也相應增加，對此需要：
⑴積極有為。商會組織承接相關的社會職能既是社會責任也是自身履職所需，應該統(tǒng)一認識、提高素質、主動承擔，作為使命在肩的工商聯（商會）及其所屬商會更是責無旁貸。
⑵正確定位。商會組織承接社會職能，應結合自身職責和特點，正確定位、逐步開展、融入工作、發(fā)揮優(yōu)勢。包括：一是市場服務與協(xié)管的職能：如商務組織、商事評估、職業(yè)培訓、市場協(xié)管、行業(yè)規(guī)范等等；二是相關的社會治理職能：如勞資協(xié)商、商事調解、爭議仲裁、商會自律、法制教育、依法維權等等；三是民間經濟外交的職能：在參與擴大開放和全球治理中發(fā)揮民間外交的優(yōu)勢和獨特作用，如外聯平臺、涉外商務、社會融入、境外協(xié)助等等。四是社會公益資助職能：如公益贊助、扶貧幫困、慈善樂施、救災解難等等。
⑶服務為旨。商會組織承接社會職能，必須清正自律，寓管理于服務之中，避免滋生“影子政府”的陋習。
⑷完善制度。政府簡政放權和商會承接職能是一個漸變和探索的過程，在此期間，需要通過商會組織在承接和履職的實踐中，不斷總結經驗，加以提升推廣，逐步形成中國特色社會主義商會組織履行社會職能的制度體系。
5.完善商會隊伍建設方面的改革探索。在新時期、新形勢下，我國商會組織的發(fā)展任重道遠，其不負使命、健康發(fā)展的決定因素在于骨干隊伍的建設。就工商聯（商會）及所屬商會而言，目前隊伍建設中亟需完善的方面包括：
⑴完善用人標準。科學完善工商聯（商會）會員準入、骨干任用的口徑與標準，樹立以德為先、能力相應、熱心會務、遵紀守法、以義為先、眾所公認的用人觀念；同時在領導骨干遴選時，應增加基層商會、中小企業(yè)代表的名額，以降低門檻，提高素質，避免 “貴族化”、“標簽化”等現象。
⑵拓寬培養(yǎng)視野。隨著形勢發(fā)展和改革深入，必須不斷拓寬會員的發(fā)現和培養(yǎng)視野。一是建立廣泛的會員發(fā)現機制，使優(yōu)秀的對象及時得到全方位的發(fā)現、吸納和培養(yǎng)；二是對青年商界代表人士的培養(yǎng)，也應關注到“二代”之外的新興階層和領域的優(yōu)秀年輕創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者。
⑶提升能力素質。系統(tǒng)地開展統(tǒng)戰(zhàn)理論、經濟知識、法律規(guī)定、群團工作和公務員素質的培訓教育，充實有經濟和基層經歷的干部優(yōu)化班子結構，結合工作實績完善考核制度，著力提高骨干隊伍的政治把握、經濟服務、法制思維、調查研究、群眾工作和落實推進的素養(yǎng)和能力，努力營造想干事、能干事、干對事、敢擔當的工作氛圍。同時探索建立在會員企業(yè)中征募商會工作志愿者的制度，以取長補短、共同提高。
⑷增強班子合力。在工商聯（商會）各級領導班子中認真開展黨組工作條例、工商聯章程和領導干部多黨合作共事等文件的學習教育，結合民主生活會等形式開展領導班子內部經常性的溝通、交流，工作中做到“四有四不”：有集中不獨斷、有協(xié)商不散漫、有分工不分家、有活力不越位。逐步完善領導成員之間求大同，存小異，互尊重，謀全局的氛圍以及相關的制度。
（作者系全國工商聯副主席、上海市政協(xié)副主席、上海市工商聯主席、上海市總商會會長 ）
