上海市民營企業(yè)“走出去”資訊快報（2024年第一期）
編者按
為更好服務引導企業(yè)“走出去”，參與共建“一帶一路”，及時幫助企業(yè)了解海外相關國家的政策變化、行業(yè)動態(tài)和風險預警等信息，積極穩(wěn)妥開展對外合作，特制作本資訊快報，供相關企業(yè)參考。
導讀
● 2024年第一季度全國海關進出口數(shù)據(jù)
● 外貿(mào)新規(guī)：國內政策、國外政策
● 國別風險監(jiān)測：俄羅斯、土耳其、阿根廷
● 行業(yè)風險監(jiān)控：跨境電商
● 案例分析：服務貿(mào)易應收賬款壞賬定損核賠
一、2024年第一季度全國海關進出口數(shù)據(jù)
據(jù)海關總署統(tǒng)計，今年前3個月，全國累計實現(xiàn)進出口總值10.1693萬億元人民幣，比去年同期（下同）上漲5%。其中，出口5.7378萬億元，增長4.9%；進口4.4315萬億元，上漲5%。
二、外貿(mào)新規(guī)
（一）國內政策
● 兩部門：在上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)試點離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策
財政部、稅務總局發(fā)布《關于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)試點離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策的通知》（以下簡稱《通知》）稱，為支持自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展離岸貿(mào)易，將在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)試點離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策。
《通知》明確，自2024年4月1日起至2025年3月31日，對注冊登記在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)的企業(yè)開展離岸轉手買賣業(yè)務書立的買賣合同，免征印花稅。
● 進出口貨物申報有新要求
2024年3月14日，海關總署發(fā)布公告2024年第30號，為進一步規(guī)范進出口貨物收發(fā)貨人申報行為，精簡相關申報欄目，決定對《中華人民共和國海關進（出）口貨物報關單》和《中華人民共和國海關進（出）境貨物備案清單》有關欄目和部分申報項目及其填報要求進行調整，公告自2024年4月10日起施行。
● 厄瓜多爾總統(tǒng)發(fā)布行政令 批準中厄自貿(mào)協(xié)定
當?shù)貢r間2024年2月15日，厄瓜多爾總統(tǒng)諾沃亞簽發(fā)第166號行政令，批準厄瓜多爾-中國自由貿(mào)易協(xié)定。根據(jù)協(xié)定中的貨物貿(mào)易關稅減讓安排，中厄雙方將分別對90%的稅目相互取消關稅，其中，約60%的稅目在協(xié)定生效后立即取消關稅。
厄瓜多爾生產(chǎn)、外貿(mào)、投資和漁業(yè)部部長表示，厄中自貿(mào)協(xié)定經(jīng)總統(tǒng)批準后將由外交部送交中華人民共和國。經(jīng)過兩國的批準過程，該協(xié)議將在60天內生效。
● 商務部發(fā)布全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務貿(mào)易負面清單
2024年3月22日，商務部印發(fā)2024年第1號令，發(fā)布《跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）》（2024年版）和《自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）》（2024年版），自2024年4月21日起施行。
（二）國外政策
● 俄羅斯：將出手打擊中亞灰關汽車進口
俄羅斯政府明確，從歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家進口汽車至俄羅斯未如實申報關稅的部分，將作為報廢稅的一部分進行計算，該新規(guī)對自然人和法人將強制適用。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府2024年2月13日第152號決議，俄羅斯政府調整了輪式車輛報廢稅繳納規(guī)則，該規(guī)定將于2024年4月1日生效。
● 烏茲別克斯坦：對76種進口藥品和醫(yī)療用品加征增值稅
烏茲別克斯坦newshub網(wǎng)2024年2月4日援引烏稅務委員會消息報道，根據(jù)2024年稅收和預算法修正案，烏將自2024年4月1日起取消醫(yī)療和獸醫(yī)服務、醫(yī)藥產(chǎn)品，以及醫(yī)療和獸醫(yī)用品免征增值稅優(yōu)惠，并對76種進口藥品和醫(yī)療用品加征增值稅。
● 日本：發(fā)布2024財年進口食品監(jiān)視計劃
2024年3月25日，日本厚生勞動省發(fā)布藥生食發(fā)0325第1號通知，發(fā)布2024財年進口食品監(jiān)視計劃，涉及檢查產(chǎn)品包括進口食品、食品添加劑、容器包裝等。
該計劃實施時間為2024年4月1日至2025年3月31日，計劃監(jiān)測對象包括畜禽肉產(chǎn)品及加工品、水產(chǎn)及制品、蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品、飲料等共計100000件，與去年持平；監(jiān)測項目包括農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑、產(chǎn)品品質等。
● 韓國：將加強進口即食水產(chǎn)品的檢查
2024年3月25日，韓國食藥部（MFDS）發(fā)布消息，將加強進口無需加熱即可食用冷凍水產(chǎn)品的檢查。檢查時間為2024年3月27日至4月23日。
檢測項目：（1）微生物：細菌總數(shù)、大腸桿菌或大腸菌群、食物致病菌（沙門氏菌、單增李斯特菌、副溶血弧菌、金黃色葡萄球菌）；（2）獸藥（僅限于含有90%以上動物性水產(chǎn)品原料的產(chǎn)品）：呋喃唑酮代謝物、氯霉素、奧氟沙星。
三、國別風險監(jiān)測
● 俄羅斯：多家銀行停止收匯業(yè)務，俄羅斯業(yè)務“要涼”？
2022年俄烏沖突以來，美國和歐盟對俄羅斯開始了一系列嚴厲的經(jīng)濟制裁。目前，俄羅斯正面臨13,000項制裁，成為了全球受制裁最多的國家之一，其中包括凍結外匯儲備和切斷俄羅斯與SWIFT銀行系統(tǒng)的聯(lián)系。
這給中國金融機構帶來了二級制裁的新風險。根據(jù)相關法案，任何幫助俄羅斯逃避資產(chǎn)制裁的第三國金融機構都將受到二級制裁。迫使一些國家從2023年底開始中斷對俄羅斯的金融服務。盡管人民幣結算不依賴于SWIFT系統(tǒng)，而是依靠俄羅斯的SPFS和中國的CIPS進行，但仍有部分銀行停止了交易。自今年2月開始，我國國內商業(yè)銀行收緊了涉俄匯款的接收審核，不少外貿(mào)業(yè)務因為不符合收款行或中間行審核要求而無法正常收款，涉及銀行包括國有大行、股份行、地方中小銀行等。如2月7日，俄羅斯的商業(yè)報紙《Vedomosti》稱，進入2月份以來，俄羅斯進口商使用的中國主要銀行浙江稠州商業(yè)銀行，已經(jīng)停止與俄羅斯和白俄羅斯公司的業(yè)務往來。
我中方企業(yè)應重點關注俄羅斯外匯儲備、來款渠道、盧布匯率波動等問題，避免因匯率大幅波動、外匯政策變動等問題引發(fā)風險。及時排查被列入制裁名單的俄羅斯個人或實體，對出口俄羅斯產(chǎn)品進行篩查，謹防受到美歐出口管制法律的限制。
● 土耳其：關注家電行業(yè)反傾銷措施
土耳其發(fā)布對涉華儲水式電熱水器反傾銷措施即將到期公告。2023年7月20日，土耳其貿(mào)易部發(fā)布第2023/21號公告稱，原產(chǎn)于中國、意大利和塞爾維亞的儲水式電熱水器的反傾銷稅將于2024年4月12日到期，利益相關方可提起日落復審申請。涉案產(chǎn)品的土耳其稅號為8516.10.80.00.19。2013年9月19日，土耳其對中國、意大利和塞爾維亞涉案產(chǎn)品作出肯定性終裁，開始征收反傾銷稅。其中，中國阿里斯頓熱能產(chǎn)品（中國）有限公司（Ariston Thermo (China) Co.Ltd.）稅率為22%，中國其他企業(yè)為49%；意大利企業(yè)稅率為12%-24%；塞爾維亞企業(yè)為29%。
土耳其發(fā)布對華電子掛鐘反傾銷措施即將到期公告。2023年7月20日，土耳其貿(mào)易部發(fā)布第2023/21號公告稱，原產(chǎn)于中國電子掛鐘的反傾銷稅將于2024年5月23日到期，利益相關方可提起日落復審申請。涉案產(chǎn)品的土耳其稅號為9105.21.00.00.00。
根據(jù)土耳其統(tǒng)計署公布的數(shù)據(jù)，2023年10月土耳其通貨膨脹率達61.36%，土耳其央行在10月發(fā)表聲明，由于第三季度通脹率高于預期水平，土耳其貨幣政策委員會決定繼續(xù)執(zhí)行貨幣緊縮政策。提示家電出口和投資企業(yè)加強對土耳其經(jīng)濟政策的關注，及時了解買方的融資能力和現(xiàn)金流，避免盲目出貨。
● 阿根廷：實施外匯新政，巨額債務償付值得關注
2023年12月，阿根廷單月通脹率達到25.5%，刷新30年最高紀錄，2023全年通貨膨脹率達到211%。截至2024年1月24日，阿根廷進口商登記拖欠進口債務規(guī)模高達426億美元，外債償付壓力巨大。為應對阿根廷危機，米萊政府宣布了一系列新政，其中外匯和購匯償債政策最受出口企業(yè)所關注。
阿政府傾向于優(yōu)先滿足中小企業(yè)進口需求，制定了小額支付政策。這是目前短期內解決小額債務的最快途徑。如果進口商被認定為中小企業(yè)，且登記債務不超過50萬美元，可以從2月10日起至4月10日，分三次申請購匯償付。若您的阿根廷客戶是中小企業(yè)，且登記債務總額不超過50萬美元，意味著4月10日前可獲得不超過50萬美元購匯額度，建議抓住窗口機會，敦促客戶支付債務。
阿根廷現(xiàn)對2023年12月13日之后的進口，僅民生商品和重要生產(chǎn)物資，如石油能源類、醫(yī)療藥品類以及農(nóng)業(yè)肥料類，可在海關登記后30天內支付。其余商品的進口，需在完成清關手續(xù)后120天內分四次支付；汽車整車類為清關手續(xù)后180天支付。各相關出口企業(yè)應密切關注相關的資金安全問題。
四、行業(yè)風險監(jiān)控——跨境電商
近年來，中國跨境電商在已經(jīng)成熟的海外電商市場中奮力而起。據(jù)海關數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計，2023年我國跨境電商進出口2.38萬億元，增長15.6%。國際市場調研公司尼爾森發(fā)布的《2023年中國跨境電商平臺出海白皮書》顯示：越來越多的中國電商平臺有能力參與全球競爭，甚至在海外挑戰(zhàn)亞馬遜等全球電商巨頭的地位。其中最具代表性的全球速賣通AliExpress、SHEIN、Tiktok Shop與Temu被媒體稱為“出海四小龍”。
Alibaba.com 阿里巴巴國際站是阿里巴巴集團旗下的一個全球貿(mào)易平臺，旨在連接全球買家和供應商，并促進國際貿(mào)易。作為目前世界上最大的B2B（企業(yè)對企業(yè)）在線交易市場之一，阿里巴巴國際站基于全球領先的企業(yè)間電子商務網(wǎng)站——阿里巴巴國際站貿(mào)易平臺，向海外買家展示、推廣供應商的企業(yè)和產(chǎn)品，進而獲得貿(mào)易商機和訂單，幫助中小企業(yè)拓展國際貿(mào)易的出口營銷推廣服務，是出口企業(yè)拓展國際貿(mào)易的首選網(wǎng)絡平臺之一。
Temu Temu是拼多多旗下的跨境電商平臺，于2022年9月1日在海外上線，首站面向北美市場。Temu意為“Team Up，Price Down”，即買得人越多，價格越低。上線僅一周便沖進了美國購物應用的第14名。Temu的產(chǎn)品都來自于拼多多旗下的品牌和商家，通過Temu的平臺在美國市場銷售自己的產(chǎn)品。Temu對賣家和產(chǎn)品有嚴格的審核和抽檢流程，以確保產(chǎn)品質量。Temu還提供了安全支付、快速物流、保護隱私和購買保障等服務。
SheIn 希音（SheIn）是一家國際B2C快時尚電子商務公司，總部位于中國廣州，主要經(jīng)營女裝，同時也提供男裝、童裝、飾品、鞋、包等時尚用品。希音以快時尚和低價策略在歐美市場迅速崛起，成為全球知名的跨境電商平臺之一。
國外主流電商平臺有：
亞馬遜 亞馬遜（Amazon），是美國最大的一家網(wǎng)絡電子商務公司，位于華盛頓州的西雅圖。亞馬遜成立于1995年，已成為全球商品品種最多的網(wǎng)上零售商和美國電商龍頭企業(yè)。作為網(wǎng)絡上最早開始經(jīng)營電子商務的公司之一，亞馬遜一開始只經(jīng)營網(wǎng)絡的書籍銷售業(yè)務，現(xiàn)在則擴及范圍相當廣泛的其他產(chǎn)品，已成為全球商品品種最多的網(wǎng)上零售商和全球第二大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。
eBay eBay是可讓全球民眾上網(wǎng)買賣物品的線上拍賣及購物網(wǎng)站，主要服務范圍有：網(wǎng)上拍賣、電子商務、購物商場等。ebay在全球擁有37個獨立的站點及門戶網(wǎng)站，全球主要銷售站點：美國站、英國站、澳大利亞站、德國站、法國站、中國站。覆蓋190多個國家和地區(qū)，近3億用戶，支持全球23種語言。
全球速賣通 全球速賣通（AliExpress）上線于2010年4月，是阿里巴巴旗下唯一面向全球市場打造的在線交易平臺。全球速賣通面向海外買家，通過支付寶國際賬戶進行擔保交易，并使用國際快遞發(fā)貨，是全球第三大英文在線購物網(wǎng)站。速賣通與阿里巴巴國際站的不同在于面向的客戶群體不同，阿里巴巴國際站的買家主要針對的是國外的一些采購商，速賣通面向的客戶群體主要都是個人。如前所述，阿里巴巴國際站屬于B2B平臺，而全球速賣通屬于B2C平臺。
Wish Wish成立于2011年，最初是在Facebook上根據(jù)偏好算法向用戶推送一些商品廣告，2013年開始轉型做電商。與亞馬遜等美國老牌電商平臺不同，Wish更像是一個雜貨鋪，售賣各式價格低廉的商品，商家也多是中小品牌。價格和性價比優(yōu)勢，讓Wish牢牢圈住了一批非高消費力用戶。
其他電商平臺還有：
Lazada（來贊達）——東南亞地區(qū)最大的在線購物網(wǎng)站、Shopee——東南亞及中國臺灣地區(qū)常用的電商平臺、Cdiscount——法國購物網(wǎng)站、BingaBinga——面向英國以及歐洲中高端人群的購物平臺、La Redoute（樂都特）——法國時尚平臺、Ozon——俄羅斯最大電商平臺、Gmarket——韓國最大綜合購物網(wǎng)站等。
面對眾多的跨境電商平臺，各出口企業(yè)也要注意其中的風險。
1、謹慎使用第三方支付平臺進行結算
在第三方支付平臺上，買方可能可以通過向平臺發(fā)起申訴等方式申請凍結賣方在賬戶中的資金，而此類第三方平臺通常對買方有很強的保護措施，在買方提出爭議時往往會傾向于買方，從而凍結賣方在第三方支付平臺上的資金，對于小額交易，建議及時定期將到賬資金從第三方支付平臺轉出；對于大額交易，建議使用傳統(tǒng)的T/T等支付方式，以避免貨款被撤回的風險。
2、充分了解第三方支付平臺的規(guī)則
在特殊情況下，即使要使用第三方支付平臺，建議出口企業(yè)在出貨前詳細了解平臺的相關規(guī)定，比如P平臺的“賣家保障計劃”，該計劃規(guī)定在買方提出撤銷付款申請時，出口企業(yè)必須提供有效的發(fā)貨證明或送達證明，以證明物品已在P平臺通知撤銷后的兩天內運送或提供給買方，且必須識別相關交易的收貨地址。如果賣家最初將物品運送至“交易詳情”頁面上收貨人的收貨地址，但物品后來被轉運至其他地址，那么將不符合P平臺賣家保障的條件。同時，需時刻關注P平臺對于爭議的反饋，及時回應P平臺關于提供文件和其他信息的要求，以免超出P平臺的爭議解決的規(guī)定時間。
3、對買方做背景調查
雖然買方付款是通過第三方支付平臺，但貿(mào)易的主體仍是買賣雙方，不會因為買方通過第三方平臺交易而降低買方的信用風險。因此，在出口企業(yè)開展業(yè)務時，建議對買方做詳細的背景調查，在與海外買方成交之前，要了解客戶的背景、成立歷史、銷售業(yè)績、行內聲譽等資料，對買方的信用風險做出可靠判斷。
4、增強應對糾紛的能力
在貿(mào)易的過程中，海外買方可能提出貿(mào)易糾紛，特別是在跨境電商交易中，由于第三方支付平臺偏向買方的政策，對出口企業(yè)提出了更高的要求。對于買方提出的貨物短缺或未收到貨等糾紛，建議賣方在發(fā)貨前確認買方地址是否與經(jīng)營地址、平臺收貨地址一致，并妥善保存發(fā)貨單據(jù)、買方簽收單等材料，當買方提出該類糾紛時，可向支付平臺提供詳盡的資料。對于買方提出的質量問題糾紛，建議在合同中與買方約定貨物的標準、質檢機構、質量爭議的索賠期限等條款，并規(guī)定在出運后解決爭議的方法，在合同層面完善雙方的義務條款。
5、向中國信保尋求幫助
出口企業(yè)可在出口前向中國信保申請調查買方的資信情況，以便做出對買方付款能力和信用的判斷。雙方可洽談LC\DP\OA等付款條件，并向中國信保申請限額并進投保，根據(jù)中國信保批復的限額情況，在額度內分批向買方出貨。一旦發(fā)生風險，企業(yè)應及時向中國信保報損索賠，通過中國信保的專業(yè)渠道向買方追討債務。
五、服務貿(mào)易案例分析
（一）案情介紹
被保險人A公司是一家主營廣告推廣服務業(yè)務的公司，其收到海外廣告主C的投放廣告需求，經(jīng)過磋商，A公司和廣告主C簽訂服務合同。雙方在服務合同中約定，支付條件以月度為結算周期，結算周期結束后30個自然日內付款，服務完成日為每月最后一天。合同簽訂后，被保險人A公司向中國信保申請買方C的信用限額，中國信保批復了OA 30天、10萬美元的信用限額。
被保險人A公司按照合同約定在其代理的大媒體資源如Facebook、Google、Tiktok等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡平臺為買方C開通廣告投放賬戶并進行業(yè)務推廣服務。推廣服務完成后，A公司向買方C發(fā)送推廣數(shù)據(jù)明細以及相關費用，買方確認相關費用無問題。但到了應付款日，買方卻告知無錢可還。A公司于是就該部分欠款委托中國信保進行調查追討并申請索賠。
中國信保收到A公司的索賠及委托追討需求后，立即委托買方當?shù)厍澜槿胝{查追討。渠道很快聯(lián)系上買方C，買方C確認債務金額，并告知其不是無故拖欠服務費用，主要是資金鏈斷裂，暫無法還清該筆款項。
根據(jù)海外調查情況，結合保單的相關約定，中國信保就該案及時進行了定損核賠，并向A公司支付了賠款，極大緩解了A公司的資金困難。
（二）案例啟示
對于服務貿(mào)易出口（以廣告投放業(yè)務為例），其和貨物出口存在較大的差異：
在產(chǎn)品方面，服務貿(mào)易出口的是無形產(chǎn)品，如廣告投放等，而貨物出口的是實體的貨物；在單證方面，貨物出口原則上應有提單等實體貨物運輸單據(jù)，以證明出口企業(yè)已按照銷售合同約定交付了買方所需貨物，服務貿(mào)易出口則往往表現(xiàn)為數(shù)據(jù)等無形產(chǎn)品，服務貿(mào)易出口方一般憑大媒體數(shù)據(jù)量單等作為其履約憑證。
在數(shù)字廣告領域中，服務貿(mào)易出口企業(yè)如進行賒銷業(yè)務，一般是先行完成了服務，而后再根據(jù)投放效果數(shù)據(jù)與買方進行對賬，出具相應發(fā)票。待到應付款日，買方再支付貨款。但如果買方未按時付款，因出口企業(yè)的服務早已提供完畢，無法像貨物貿(mào)易一樣，有可能通過控貨等方式減損，服務貿(mào)易出口企業(yè)所面臨的買方商業(yè)風險相對較大。
因此，建議出口企業(yè)在服務出口前，與買方簽署一份清晰、可執(zhí)行的服務合同，在出口過程中，出口企業(yè)應保留服務提供的憑證，為后期催款提供有力抓手；其次，建議出口企業(yè)在服務完成后及時和買方核對數(shù)據(jù)，進行對賬，并在核對無誤后及時出具發(fā)票給買方；最后，如買方未按約付款，需立即向買方催款，了解買方未付款原因并留存書面催收記錄，如已投保出口信用保險，也請及時和中國信保聯(lián)系報損，并根據(jù)中國信保的指示，采取相應減損措施。
市工商聯(lián)聯(lián)絡部、中國出口信用保險公司上海分公司編制
